Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-6309/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Быстрова О.В.

судей Шурловой Л.А., Калединой Е.Г.

с участием секретаря Дугужевой Б.Х.-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению Межидова А.С., Ахмедова Г.А., Кравченко С.Н., Газбуллаева А.М. к Администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета о признании права собственности на земельные участки, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.

установила:

Межидов А.С., Ахмедов Г.А., Кравченко С.Н., Газбуллаев А.М. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, третьи лица без самостоятельных требований Управление федеральной службы кадастра и картографии в Андроповском районе Ставропольского края и со ссылкой на положения п.3 ст.165 ГК РФ, ст. 20 ФЗ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" просили признать право собственности на земельные участки категории "земли сельхозназначения" приобретенные в собственность по договору купли-продажи от 22.12.2008г. земельных долей, находящихся на территории СПК "Янкульское".

В обоснование иска истцы указали, что 22.12.2008г. Межидов А.С., Ахмедов Г.А., Кравченко С.Н., Газбуллаев А.М. и собственники земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при большинстве со стороны "продавцы" по списку в приложении N 1 к договору, заключили договор купли-продажи земельных участков в Андроповском районе Ставропольского края, поставленных на кадастровый учет в 2008 году.

Так, по указанному договору купли-продажи земельных участков Межидов А.С. приобрел следующие земельные участки: земельный участок общей площадью 8823677,00 кв.м., поля номер 2,3,4,5,6 кадастровый номер 26:17:0:380, местоположение объекта: примерно в 5,7 км по направлению на север от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный ул.Подгорная 5;земельный участок общей площадью 5608084,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:010102:20, примерно в 5,7 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный ул.Подгорная 5;земельный участок общей площадью 686837,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:010201:1, примерно в 5,1 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом пос. Овражный, ул. Подгорная 5;земельный участок общей площадью 1200112,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:010102:19, примерно в 3,2 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный, ул. Подгорная 5; земельный участок общей площадью 1569838,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:010202:3, примерно в 5,7 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный, ул. Подгорная 5; земельный участок общей площадью 1116805,00 кв.м ... кадастровый номер 26:17:012501:44, примерно в 2,8 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37 Андроповского района Ставропольского края.

Ахмедов Г.А. приобрел земельный участок общей площадью 814062,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:012101:13, местоположения объекта: примерно в 3,7 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37.

Кравченко С.Н. приобрел земельный участок общей площадью 3490533,00 кв.м ... кадастровый номер 26:17:012201:32, местоположение объекта: примерно в 8,7 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37 и земельный участок общей площадью 6051781,00 кв.м. поля номер 1,7,8,9 кадастровый номер 26:17:0:380, местоположение объекта: примерно в 5,7 км по направлению на север от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный ул.Подгорная 5.

Газбуллаев А.М. приобрел земельный участок общей площадью 1505178,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:012501:12, местоположение объекта: примерно в 4,8 км по направлению на. северо-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37.

Истцы указали, что до подписания указанного договора была достигнута договоренность с продавцами земельных участков о стоимости продажи одного земельного пая в размере 1000 рублей, которые были получены пайщиками в полном объеме. После подписания договора все пайщики выдали доверенности на имя гр. Ермакова И.В., который по доверенности подписал договор купли- продажи земельных участков. По причине ликвидации Территориального (межрайонного) отдела N7 Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю, производство регистрации приобретенных покупателями земельных участков, невозможно.

Обжалуемым решением исковые требования Межидова А.С., Ахмедова Г.А., Кравченко С.Н., и Газбуллаева А.М.- удовлетворены в полном объеме.

Определением суда от 16.03.2016г., вступившего в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01.06.2016г., администрации Андроповского муниципального района СК восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение.

В апелляционной жалобе Администрация Андроповского муниципального района в лице главы Бобрышева Н.А. просит отменить решение, как незаконное, и принять по делу новое решение. В доводах жалобы администрация указывает о

нарушении их законных интересов, поскольку в соответствии с Законом Ставропольского края от 11.10.2002 N 42-кз только администрация района имела исключительное право на выделение вышеуказанных земельных участков в счет невостребованных земельных долей и признании права собственности на данные земельные участки в судебном порядке, но не смогла реализовать указанное право в связи с незаконным приобретением истцами земельных участков и ввиду не привлечения к участию в деле. Спорные земельные участки образованы из долей, собственники которых с 2007 года, то есть три года и более до момента незаконного оформления земельных участков в собственность истцов не воспользовались своим правом в установленном порядке, а также из долей, собственники которых умерли, а наследники не вступили в наследство. Более того, в ходе расследования уголовного дела было установлено, что в районный суд были представлены поддельные документы, на основании которых было вынесено настоящее решение об удовлетворении заявленного иска и произведена государственная регистрация права собственности на земельные участки за истцами.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Межидова А.С. адвокат Гаркуша А.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В отзыве на апелляционную жалобу истец Кравченко С.Н. просит отклонить доводы апелляционной жалобы, а решение оставить без изменения.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, заслушав пояснения истца Кравченко С.Н. и его представителя адвоката Бородину О.В., истца Межидова А.С. об отклонении доводов апелляционной жалобы, как необоснованных, и оставлении решения без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия полагает о наличии оснований к удовлетворению апелляционной жалобы, а решение отмене ввиду допущенных нарушений норм материального и процессуального права по следующим основаниям.

Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в ст. 2 ГПК РФ, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

На стадии апелляционного пересмотра судебных постановлений, являющейся составной частью гражданского судопроизводства, суд апелляционной инстанции, реализуя положения ст. 2 ГПК РФ, выполняет указанные задачи посредством осуществления проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции, а также оценки доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции с целью проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и устранения допущенных нарушений.

Обжалование судебного постановления является одним из способов реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту и осуществляется посредством волеизъявления указанных лиц.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" обращено внимание судов на то, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом, такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанное решение суда первой инстанции данным требованиям закона не отвечает.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. Между тем, в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 ГК Российской Федерации, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

В обоснование заявленного иска к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края о признании права собственности на земельные участки категории "земли сельскохозяйственного назначения" истцы указали о приобретении ими в собственность по договору купли-продажи от 22.12.2008г. земельных долей и невозможности произвести государственную регистрацию сделки ввиду отсутствия архива в Андроповском районе по причине ликвидации межрайонного отдела N 7 Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю.

В судебное заседание первой инстанции представитель муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края представил письменный отзыв о признании исковых требований Межидова А.С., Ахмедова Г.А., Кравченко С.Н., Газбуллаева А.М., заявленных к ответчику- администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета о признании права собственности на земельные участки.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции указал со ссылкой на положения ст.39 ГПК РФ, на принятие признания иска ответчиком администрацией муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района СК, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Данный вывод суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, является незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм процессуального права, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку это нарушение привело к принятию неправильного решения.

В мотивировочной части постановленного решения суд указал на то, что согласно договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.12.2008 года, собственники земельного участка Вельская В.Е., Тенищев В.Н., Гичиханова Б.М., Герасименко В.И., Кравченко ТА., Бобруйко Е.В., Хабриева 3., Ермакова В.Н., Гасаналиев A.M., Лагутина Н.В., Подвальная Н.Ф., Тупица Н.А., Христюкова Н.К., Корниенко Н.Е., Абрамчук B.C., Касьянов Ю.А., Григорян Г.В., Демьянов И.А., Сазыкина В.Е., Шклярук О.П., Гуляева Н.А., Ибадулаев Б.И., Воронцов С.Г., Сырков А.А., Багомедова А.Х., Гаджиев М.Н., Перикова (Нетикова) Н.М., Смоляк

А.Н., Савченко В.В., Рощина М.Н., Мустафев М., Подагимова Р.Г., Басанцева П.И., Пивнева В.М., Басанцева С.Н., Алибекова П.К., Вареница В.П., Мельников Ю.В., Мельникова Р.И., Куликова Н.А., Касьянов Ю.А., Даудов К.К., Бахмудов К.С.,

Бикетов С.И., Бибулатов М.А., Бахмудов У.С.Г., Дзугова Э.В., Бахмудов М.С., Шишкина Л.Т. продали Межидову А.С., Ахмедову Г.А., Кравченко С.Н., Газбуллаеву A.M. земельные участки с кадастровыми номерами: 26:17:012201:32, 26:17:0:380, 26:17:0:380, 26:17:010102:20, 26:17:010201:1, 26:17:010102:19, 26:17:010202:3, 26:17:012501:44, 26:17:012101:13, 26:17:012501:12.

В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В нарушение указанной правовой нормы районный суд со ссылкой на положения ст.39 ГПК РФ, ч.3 ст.173 ГПК РФ принял решение о принятии признания ответчиком иска, указав, что такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Как следует из представленных материалов дела, собственниками земельных долей являются названные выше граждане, а не администрация муниципального образования Новоянкульского сельского совета. Таким образом, в качестве ответчика в процессе участвовало лицо, не являющееся носителем спорной обязанности.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Межидова А.С., Ахмедова Г.А., Кравченко С.Н., Газбуллаева А.М. о признании права собственности на земельные участки ввиду предъявления требований к ненадлежащему ответчику, апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Андроповского районного суда от 15 декабря 2010 года -отменить. Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Межидова Али Султановича к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета СК о признании права собственности на следующие земельные участки: земельный участок общей площадью 8823677,00 кв.м. поля номер 2,3,4,5,6 кадастровый номер 26:17:0:380, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 5,7 км по направлению на север от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный ул.Подгорная 5, Андроповский район, Ставропольский край;

земельный участок общей площадью 5608084,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:010102:20, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для пчеловодства; местоположения объекта: примерно в 5,7 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный ул.Подгорная 5, Андроповский район, Ставропольский край;

земельный участок общей площадью 686837,00 кв.м ... кадастровый номер 26:17:010201:1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 5,1 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный, ул. Подгорная 5 Андроповский район, Ставропольский край;

земельный участок общей площадью 1200112,00 кв.м. кадастровый номер

26:17:010102:19, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 3,2 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный, ул. Подгорная 5 Андроповский район, Ставропольский край;

земельный участок общей площадью 1569838,00 кв.м ... кадастровый номер 26:17:010202:3, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 5,7 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный, ул. Подгорная 5 Андроповский район, Ставропольский край;

земельный участок общей площадью 1116805,00 кв.м ... кадастровый номер 26:17:012501:44, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 2,8 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37 Андроповский район, Ставропольский край.

Отказать в удовлетворении исковых требований Ахмедова Гаджимурата Алиевича к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета о признании права собственности на земельный участок общей площадью 814062,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:012101:13, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 3,7 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37 Андроповский район СК.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кравченко Сергея Николаевича к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета о признании права собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 3490533,00 кв.м ... кадастровый номер 26:17:012201:32, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 8,7 км

по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37 Андроповский район, Ставропольский край;

земельный участок общей площадью 6051781,00 кв.м. поля номер 1,7,8,9 кадастровый номер 26:17:0:380, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 5,7 км по направлению на север от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Овражный ул.Подгорная 5, Андроповский район, Ставропольский край.

Отказать в удовлетворении исковых требований Газбуллаева Али Магомедовича к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1505178,00 кв.м. кадастровый номер 26:17:012501:12, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; местоположения объекта: примерно в 4,8 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом расположенного за пределами участка адрес ориентира дом пос. Новый Янкуль, ул. Победы 37 Андроповский район, Ставропольский край.

Апелляционную жалобу Администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края - удовлетворить.