Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33а-8872/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Вегель А.А., Зацепина Е.М.,

при секретаре Усачевой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Дедловской Е. В. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 июня 2016 года по делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле к Дедловской Е. В. о взыскании страховых взносов, пеней.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле (далее - УПФР в г. Барнауле, пенсионный орган) обратилось в суд с административным иском к Дедловской Е.В. о взыскании страховых взносов за 2014 год в размере 20 727,53 руб., из них 17 328,48 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 3 399,05 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пеней за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 2 430 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в размере 671,95 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; пеней за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010-2014 годы в размере 322,97 за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Заявленные требования обоснованы тем, что адвокат Дедловская Е.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) являлась плательщиком страховых взносов. С силу положений п. 1.2 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ, учитывая, что размер МРОТ по состоянию на 01 января 2014 года составлял 5 554 руб., то размер страховых взносов, определяемый исходя из стоимости страхового года, за 2014 год составляет 20 727,53 руб., из них 17 328,48 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, 3 399,05 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. За неуплату страховых взносов за 2013 год Дедловской Е.В. в соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ начислены пени за период с 21 марта 2014 года по 09 февраля 2015 года в размере 2 430,42 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 671,95 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии. За неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2014 годы административному ответчику начислены пени за период с 21 марта 2014 года по 09 февраля 2015 года в сумме 322,97 руб. Требованием от 09 февраля 2015 года Дедловской Е.В. предложено добровольно уплатить сумму задолженности до 28 февраля 2015 года, однако до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов и пеней не исполнена, в связи с чем подлежит взысканию в судебном порядке.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 01 июня 2016 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Дедловская Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на пропуск пенсионным органом шестимесячного срока на обращение в суд, а также неправильное указание суммы задолженности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 28 названного Федерального закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Исходя из п. 2 ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие).

Страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие (пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

В силу ст. 22 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Исходя из ч.ч. 1-1.2 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрены следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рублей.

Как следует из материалов дела, Дедловская Е.В. с 06 октября 2009 года зарегистрирована в качестве адвоката, и в силу вышеприведенных норм является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.

С учетом вышеприведенных норм за 2014 год Дедловской Е.В. подлежали уплате следующие суммы:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии - 17 328,48 руб. (5 554 руб. (МРОТ) х 26 % х 12);

на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3 399,05 руб. (5 554 руб. (МРОТ) х 5,1 % х 12).

Данные суммы страховых взносов Дедловской Е.В. не уплачены, соответствующих доказательств уплаты административным ответчиком не представлено.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов за 2014 год УПФР в г. Барнауле сформировано требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09 февраля 2015 года "номер", в котором к уплате Дедловской Е.В. выставлены вышеназванные суммы страховых взносов. В данном требовании также начислены пени за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в общей сумме 3 102,37 руб., из них 2 430,42 руб. - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 671,95 руб. - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, на сумму неуплаченных страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начислены пени в размере 322,97 руб.

Согласно представленному по запросу Алтайского краевого суда расчету (л.д. 93) пени в требовании от 09 февраля 2015 года начислены на следующие недоимки:

на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за период с 21 марта 2014 года по 09 февраля 2015 года в размере 2 239,81 руб. (24 984 руб. недоимка х 326 дней просрочки х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования 8,25 %)), на накопительную часть трудовой пенсии в размере 671,95 руб. (7 495,20 руб. недоимка х 326 дней просрочки х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования 8,25 %));

на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 21 марта 2014 года по 09 февраля 2015 года в размере 285,58 руб. (3 185,46 руб. недоимка х 326 дней просрочки х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования 8,25 %)).

За неуплату задолженности по страховым взносам за 2014 год за период с 01 января по 09 февраля 2015 года начислены пени: на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 190,61 руб. (17 328,48 руб. недоимки х 40 дней просрочки х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования 8,25 %)); на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 37,39 руб. (3 399,05 руб. недоимка х 40 дней просрочки х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования 8,25 %)).

Таким образом, учитывая, что Дедловская Е.В., являясь адвокатом, не исполнила обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год, то у пенсионного органа имелись основания для взыскания с нее данной недоимки, а также пени на сумму недоимки, подлежащей уплате за 2014 год.

Также является обоснованным начисление пени за период с 21 марта 2014 года по 09 февраля 2015 года на сумму недоимки по страховым взносам, образовавшейся за 2013 год, поскольку суммы недоимок в размерах 24 984 руб., 7 495,2 руб. и 3 185,46 руб., на которые начислены пени, подтверждены судебным приказом мирового судьи судебного участка "номер" Железнодорожного района г. Барнаула.

Согласно материалам исполнительного производства "номер" оно возбуждено 16 мая 2016 года на основании названного судебного приказа.

По заявлению Дедловской Е.В. судебный приказ отменен определением мирового судьи от 27 мая 2016 года.

Вместе с тем, поскольку право на обращение в суд в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа пенсионным органом на день вынесения решения не утрачено, то судебная коллегия полагает обоснованным взыскание пени на недоимку 2013 года.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Расчет задолженности недоимки и пени проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным, в связи с чем довод апелляционной жалобы о неверном указании суммы задолженности является несостоятельным.

Ссылка в жалобе на пропуск пенсионным органом срока на обращение в суд не принимается во внимание по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1.1, 2, 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что по имеющемуся в пенсионном органе адресу места жительства Дедловской Е.В. 13 февраля 2015 года направлено требование от 09 февраля 2015 года, срок исполнения требования установлен до 28 февраля 2015 года.

По заявлению УПФР в г. Барнауле 11 июля 2015 года мировым судьей судебного участка "номер" Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с Дедловской Е.В. суммы задолженности, указанной в требовании от 09 февраля 2015 года.

Определением мирового судьи от 23 ноября 2015 года данный судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика.

С настоящим административным иском пенсионный орган обратился в суд 26 февраля 2016 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Судом правильно применены нормы материального права, существенных процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дедловской Е. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи