Решение Алтайского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 7-296/2016

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Заринска на постановление судьи Заринского городского суда Алтайского края от 25 июля 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

" ... " общества с ограниченной ответственностью " " ... "" Кошкаревой Е. Г.,

ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки " ... ", зарегистрированной по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением прокурора города Заринска от ДД.ММ.ГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении " ... " общества с ограниченной ответственностью " " ... "" (далее - ООО " " ... "", Общество) Кошкаревой Е.Г., с проведением административного расследования.

По результатам административного расследования прокурором города Заринска ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГ в период с " ... " час. " ... " мин. до " ... " час. " ... " мин. в ходе проверочных мероприятий в магазине " " ... "" ООО " " ... "", расположенном по адресу: "адрес", изъяты 3 флакона лосьона " " ... "" по цене " ... " руб. за флакон объемом 100 мл. В соответствии с этикеткой на упаковке указанного косметического средства содержание этилового спирта составляет 95% объема готовой продукции.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУК МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** предоставленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими с содержанием этилового спирта 90% об. Содержимое изъятых флаконов не соответствует требованиям ГОСТ 32117-2013 "Продукция парфюмерно-косметическая. Информация для потребителя. Общие требования", ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия", ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия" по крепости (по объемной доле этилового спирта). Кроме того, представленная на исследование жидкость не соответствует составу, указанному на этикетке, по содержанию этилового спирта и отсутствию витамина Е.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в магазине " " ... "" ООО " " ... "" осуществляется розничная продажа этилового спирта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

" ... " магазина " " ... "" ООО " " ... "" является Кошкарева Е.Г.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В протесте, поданном в Алтайский краевой суд, прокурор города Заринска просит постановление отменить, ссылаясь на то, что осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета, установленного законом, в том числе под маркой другого товара, образует состав вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Беспалову М.И., изучив доводы протеста, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ Правительство Российской Федерации исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 401 утверждены Перечень парфюмерно-косметической продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и Перечень парфюмерно-косметической продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" при ввозе в Российскую Федерацию.

В данный Перечень, в том числе, включена продукция косметическая, имеющая код единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 3304.

Согласно имеющейся в материалах дела декларации о соответствии изделие косметическое жидкое Лосьон для ухода за кожей лица " " ... "" имеет код ТН ВЭД *** (л.д. 46).

Таким образом, является правильным вывод судьи о том, что на деятельность по обороту указанного косметического средства не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Доводы протеста не опровергают данный вывод судьи, основаны на неправильном толковании положений действующего закон6одательства.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Заринского городского суда Алтайского края от 25 июля 2016 года оставить без изменения, протест прокурора города Заринска - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова