Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 сентября 2016 г. по делу N 33а-1554/2016
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего Костина В.А.,
судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,
при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Головина Е.Д. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 14 июня 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления "данные изъяты" Макаренко П.И. об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное регионального управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) о снятии истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Костина В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца - Головина Е.Д. в обоснование поданной жалобы и представителя начальника управления жилищного обеспечения - Зотова А.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Макаренко П.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном в качестве места жительства после увольнения с военной службы городе "адрес" на том основании, что в городе "адрес" он обеспечен жилым помещением, общая площадь которого соответствует учётной норме, установленной в избранном им месте жительства.
Макаренко П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать данное решение незаконным и обязать ответчика отменить это решение, восстановить его на жилищном учёте для обеспечения жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства путем получения жилищной субсидии.
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывается, что право собственности на жилое помещение по адресу: "адрес" на имя Макаренко П.И. не зарегистрировано, он не является собственником данного жилого помещения, длительное время в этой квартире не проживает и расходы по её содержанию не несёт. В период прохождения военной службы Макаренко П.И. жильём не обеспечивался, подлежит увольнению с военной службы по возрасту с обеспечением его жилищной субсидией по избранному месту жительства.
Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, условием признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учётной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
По делу установлено, что Макаренко П.И., имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном в качестве места жительства после увольнения с военной службы городе "адрес".
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году на состав семьи из "данные изъяты" человек: "данные изъяты" была предоставлена трёхкомнатная квартира общей площадью N кв. м. по адресу: "адрес".
Согласно свидетельству о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ, выданному по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ N отделом приватизации государственного жилищного фонда Севастопольской городской государственной администрации, "адрес" принадлежит на праве общей совместной собственности отцу истца Макаренко И.А., его матери Макаренко К.Ф., самому Макаренко П.И., его сестре Вараксиной Т.И., её супругу Вараксину И.Н. и их дочери Вараксиной А.И.
В выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и копии лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве проживающих и зарегистрированных по адресу вышеназванной квартиры указаны Макаренко П.И. и его сестра Вараксина Т.И.
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на четверых собственников указанного жилого помещения приходится более "данные изъяты" кв. м общей площади жилого помещения.
В ст. 55 ЖК РФ устано
