Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33а-1554/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 сентября 2016 г. по делу N 33а-1554/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Головина Е.Д. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 14 июня 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления "данные изъяты" Макаренко П.И. об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное регионального управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) о снятии истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца - Головина Е.Д. в обоснование поданной жалобы и представителя начальника управления жилищного обеспечения - Зотова А.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Макаренко П.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном в качестве места жительства после увольнения с военной службы городе "адрес" на том основании, что в городе "адрес" он обеспечен жилым помещением, общая площадь которого соответствует учётной норме, установленной в избранном им месте жительства.

Макаренко П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать данное решение незаконным и обязать ответчика отменить это решение, восстановить его на жилищном учёте для обеспечения жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства путем получения жилищной субсидии.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывается, что право собственности на жилое помещение по адресу: "адрес" на имя Макаренко П.И. не зарегистрировано, он не является собственником данного жилого помещения, длительное время в этой квартире не проживает и расходы по её содержанию не несёт. В период прохождения военной службы Макаренко П.И. жильём не обеспечивался, подлежит увольнению с военной службы по возрасту с обеспечением его жилищной субсидией по избранному месту жительства.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, условием признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учётной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

По делу установлено, что Макаренко П.И., имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном в качестве места жительства после увольнения с военной службы городе "адрес".

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году на состав семьи из "данные изъяты" человек: "данные изъяты" была предоставлена трёхкомнатная квартира общей площадью N кв. м. по адресу: "адрес".

Согласно свидетельству о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ, выданному по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ N отделом приватизации государственного жилищного фонда Севастопольской городской государственной администрации, "адрес" принадлежит на праве общей совместной собственности отцу истца Макаренко И.А., его матери Макаренко К.Ф., самому Макаренко П.И., его сестре Вараксиной Т.И., её супругу Вараксину И.Н. и их дочери Вараксиной А.И.

В выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и копии лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве проживающих и зарегистрированных по адресу вышеназванной квартиры указаны Макаренко П.И. и его сестра Вараксина Т.И.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на четверых собственников указанного жилого помещения приходится более "данные изъяты" кв. м общей площади жилого помещения.

В ст. 55 ЖК РФ установлено, что право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 названного Кодекса оснований снятия их с учёта.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учётная норма площади жилого помещения на одного члена семьи в городе Севастополе составляет "данные изъяты" кв. м, а в городе "адрес" "данные изъяты" кв. м, что установлено соответственно законами "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Поскольку на каждого из собственников указанного жилого помещения приходится более "данные изъяты" кв. м общей площади, то Макаренко П.И. считается обеспеченным жилым помещением на территории Российской Федерации выше учётной нормы, установленной как по месту прохождения им военной службы, так и в избранном месте жительства.

Согласно п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования - 28 июля 1997 года) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие этого Федерального закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В связи с этим ссылку в апелляционной жалобе на то, что право собственности на жилое помещение по вышеуказанному адресу на имя Макаренко П.И. не зарегистрировано, нельзя признать обоснованной.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемое решение о снятии Макаренко П.И. с учёта нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в избранном месте жительства является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАСРФ, судебная коллегия

определила:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 14 июня 2016 года по административному исковому заявлению Макаренко П.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи А.Б. Санников

М. "адрес"