Апелляционное определение СК по административным делам Курского областного суда от 21 июня 2016 г. по делу N 33а-1952/2016

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой И.Н.

судей - Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,

при секретаре Власове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

21 июня 2016 года административное дело по административному исковому заявлению УПФР по г. Курску и Курскому району Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, поступившее с апелляционной жалобой УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области на решение Курского районного суда Курской области от 23 марта 2016 года, которым постановлено:

"Административные исковые требования УПФР по г.Курску и Курскому району удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН N; адрес: "адрес") в пользу УПФР по г.Курску и Курскому району "данные изъяты", в том числе:

- задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме "данные изъяты"

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в сумме "данные изъяты";

- задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме "данные изъяты"

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в сумме "данные изъяты"

В удовлетворении остальной части административных исковых требований УПФР по г.Курску и Курскому району - отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН N; адрес: "адрес") в пользу УПФР по г.Курску и Курскому району государственную пошлину в сумме "данные изъяты"".

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия

установила:

УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании с него "данные изъяты"., в том числе задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме "данные изъяты" и пени за просрочку их уплаты, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в сумме "данные изъяты".; задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме "данные изъяты". и пени за просрочку их уплаты, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в сумме "данные изъяты".

Свои требования мотивировало тем, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам, величина дохода которого за расчетный период не превышает "данные изъяты", в нарушение требований законодательства не исполнил обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в суммах "данные изъяты". и "данные изъяты". Обязанность по оплате страховых взносов за этот период должна была быть исполнена ответчиком в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

За нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за спорный период ответчику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в суммах "данные изъяты". и "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за спорный период и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не исполнено.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области просит решение суда отменить в части неудовлетворенных требований как незаконное, вынесенное без учета фактических обстоятельств дела, а также с неправильным применением норм материального права.

Административный истец УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области и административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых частями 1.1, 1.2 ст. 14 Закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Закона в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Закона, увеличенное в 12 раз, если иное не предусмотрено ст. 14 Закона.

В соответствии с ч. 1.2 ст.14 Закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, если иное не предусмотрено ст. 14 Закона.

Согласно п.п.1 и.3 ч.2 ст. 12 Закона в течение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были установлены следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ - 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял "данные изъяты".

В силу ч. 4.1 ст.14 и ч. 8 ст. 16 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" если индивидуальный предприниматель - плательщик страховых взносов прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. В этом случае уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии со ст. 25 Закона пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2006 года N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП от 14.05.2015 года ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам, величина дохода которого за расчетный период не превышала "данные изъяты", и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах.

Согласно справке ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы (в колонии общего режима в строгих условиях содержания), что не позволило ему в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанное обстоятельство является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы не позволило предпринимателю в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем частично отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы административного истца выводы районного суда не опровергают, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что само по себе не может являться основанием для отмены решения в этой части.

Обязанность по оплате страховых взносов за вышеуказанный период в установленном судом размере до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнена, в связи с чем ему начислены пени.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 почтовой связью было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам за спорный период и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком также не исполнено.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление в части, установив наличие недоимки по уплате страховых взносов и обоснованность начисления административному ответчику пени за неуплату страховых взносов, суд первой инстанции исходил из исключительного характера обстоятельств дела, связанных с отбыванием ФИО1 наказания в виде лишения свободы, и обоснованно взыскал в пользу административного истца задолженность по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем освобождения ответчика из мест лишения свободы и до дня прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании законодательства, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Курского районного суда Курской области от 23 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи