Постановление Алтайского краевого суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 4А-758/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Дружевецкой О. А. на вступившие в законную силу решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 мая 2016 года, постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Рубцовска Алтайского края от 12 февраля 2016 года, которыми

Дружевецкая О. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка "адрес" Алтайского края, проживающая по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Дружевецкая О.А., работающая продавцом в магазине, расположенном по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГ в 17 часов 50 минут допустила реализацию одной бутылки пива " "данные изъяты"" с содержанием этилового спирта 4,2 %, объемом 0,5 л, стоимостью "данные изъяты" руб., несовершеннолетнему Б.А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, чем нарушила положения п. 2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Дружевецкой О.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Дружевецкая О.А. просит отменить судебные акты, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока; сомнений в том, что Б.А.А. является совершеннолетним, не возникло, а потому она вправе была не требовать у него паспорт; постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности; показания свидетеля К.Е.С. противоречат материалам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, в протокол об административном правонарушении были внесены изменения в части даты совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГ было исправлено на ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копией протокола об административном правонарушении, врученной лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (л.д.106).

Более того, из показаний сотрудника полиции Ч.М.В. следует, что исправления в протокол об административном правонарушении были внесены в отсутствие Дружевецкой О.А. перед направлением административного материла мировому судье, Дружевецкая О.А. о внесении изменений не извещалась, копия протокола с внесенными изменениями ей не направлялась (л.д.114).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи, решение судьи городского суда, вынесенные в отношении Дружевецкой О.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Дружевецкой О. А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Рубцовска Алтайского края от 12 февраля 2016 года, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 мая 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дружевецкой Олеси А. А.дровны прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья К.Е.М.,

судья городского суда П.С.Ю.