Решение Свердловского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 71-519/2016

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2016 года жалобу защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Нижнеисетская" (далее ООО "УК "Нижнеисетская") Беспалова В.В. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2016 года, которым юридическому лицу по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, ООО "УК "Нижнеисетская" назначено административное наказание за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В жалобе Беспалов В.В., не оспаривая выводов суда о виновности юридического лица, ставит вопрос об изменении постановления судьи и назначении Обществу наказания в виде предупреждения. В обоснование своих доводов заявитель указал, что ООО "УК "Нижнеисетская" является субъектом малого предпринимательства, правонарушение им совершено впервые, на момент возбуждения дела об административном правонарушении, требуемые прокурором документы, были представлены, вредных последствий от совершения правонарушения не наступило.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Беспалова В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность.

Из материалов дела усматривается и правильно установлено судом, что 22 апреля 2016 года в прокуратуру Чкаловского района г. Екатеринбурга поступило обращение Н. о нарушении управляющей компанией - ООО "УК "Нижнеисетская" ее жилищных прав, в связи с чем, 26 апреля 2016 года прокуратурой в адрес Общества было направлено требование о предоставлении к 05 мая 2016 года копий документов и сведений, необходимых для рассмотрения жалобы заявителя. Однако, юридическим лицом установленный срок исполнения требований прокурора был нарушен на 12 дней, так как необходимые документы были представлены только 17 мая 2016 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 мая 2016 года (л.д.3-5), заявлениями Н. в органы прокуратуры (л.д.6-9), требованием прокурора, составленным на имя законного представителя ООО "УК "Нижнеисетская" Д. о предоставлении ряда документов (л.д.10) и иными доказательствами, собранными по делу.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО "УК "Нижнеисетская" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей было правильно установлено, что юридическое лицо имело возможность, и должно было представить прокурору все имеющиеся в его распоряжении документы к установленному сроку.

Действия юридического лица квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, судебное решение подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 августа 2016 года ООО "УК "Нижнеисетская" включено в указанный реестр и отнесено к категории "Малое предприятие" (л.д.58).

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела сведений о том, что ООО "УК "Нижнеисетская" ранее привлекалось к административной ответственности не содержат, совершенное им правонарушение - несвоевременное предоставление прокурору документов не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, требуемые прокурором документы были представлены.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Нижнеисетская" изменить, назначив юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения; в остальном постановление судьи оставить без изменения.

Судья С.А. Вдовиченко