Решение Краснодарского краевого суда от 03 августа 2016 г. по делу N 12-3054/2016

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "СДС-Горячий Ключ" Коржунова А.Н. на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 28 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края " Ф.И.О. "6. N " ... " от " ... " г., юридическое лицо - ООО "СДС-Горячий Ключ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "СДС-Горячий Ключ" Коржунов А.Н. просит обжалуемое решение от 28.06.2016 г. отменить, принять по делу новое решение, указав, что суд первой инстанции при вынесении решения не учел малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание Краснодарского краевого суда стороны по делу не явились, о причинах неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела стороны были извещены в соответствии с требованиями Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении телеграмм, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции установлено, что копия решения Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 28 июня 2016 года представителем ООО "СДС-Горячий Ключ" получена 01.07.2016 года, жалоба на вышеуказанное решение суда направлена в Краснодарский краевой суд 04.07.2016 года

, то есть в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении судом первой инстанции установлено, что прокуратурой города Горячий Ключ 30.03.2016 г. с привлечением специалиста министерства природных ресурсов Краснодарского края проведена проверка в части соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности юридического лица - ООО "СДС-Горячий Ключ". Основным видом деятельности ООО "СДС-Горячий Ключ" является сдача в наем собственного недвижимого имущества. При проведении проверки деятельности ООО "СДС-Горячий Ключ" установлено, что в результате эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов образуются и накапливаются следующие отходы: обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный; смет с территории предприятия малоопасный. В ходе проведения проверки выявлены нарушения: паспорта на отходы 1-4 класса опасности, образующиеся в процессе деятельности учреждения не оформлены в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"; учет образовавшихся и переданных другим лицам отходов не ведется; журнал учета образования и движения отходов не представлен; в подвальном помещении административного здания предприятия навалом на полу и стеллажах осуществляется хранение отработанных люминесцентных ламп /нарушены требования п. 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681/, тары полиэтиленовой загрязненной нефтепродуктами, шины пневматические автомобильные отработанные и другие отходы, что подтверждается фотоматериалами; на территории предприятия установлены 2 металлических контейнера для сбора ТБО. Однако в ходе обследования установлено место сжигания отходов на открытом грунте на территории предприятия общей площадью примерно 20 кв. м., в момент обследования на которой находились так же отходы упаковочного картона незагрязненные; лом черных металлов; стеклобой; и другие, на вышеуказанные отходы отсутствуют обустроенные места временного накопления данных отходов, что подтверждается фотоматериалами.

На основании постановления прокуратуры г. горячий Ключ о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2016 г. в отношении юридического лица ООО "СДС-Горячий Ключ" по ст. 8.2 КоАП РФ, старшим государственным инспектором Краснодарского края в области окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края Бахаревым Ю.В. были рассмотрены указанные материалы и вынесено постановление N " ... " от " ... " г. о привлечении ООО "СДС- Горячий Ключ" к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Генеральным директором ООО "СДС-Горячий Ключ" Коржуковым А.Н. не отрицалось, что ООО "СДС - Горячий Ключ" допущено нарушение норм Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального Закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.7.1322- 03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. N 80, в части соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при обращении с отходами производства и потребления.

ООО "СДС-Горячий Ключ" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия юридического лица - ООО "СДС-Горячий Ключ" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а также об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения предприятия от наказания по малозначительности правонарушения в виду того, что на момент проведения проверки нарушения устранены не были.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции считает что, судом первой инстанции обоснованно вынесено решение от 28.06.2016 года, которым жалоба генерального директора ООО "СДС-Горячий Ключ" Коржунова А.Н. - оставлена без удовлетворения, а постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края " Ф.И.О. "7 N " ... " от " ... " г. - без изменения.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Действия юридического лица - ООО "СДС-Горячий Ключ" правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом финансового положения юридического лица.

Доводы жалобы генерального директора ООО "СДС-Горячий Ключ" Коржунова А.Н. направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит основании для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 28 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "СДС-Горячий Ключ" Коржунова А.Н. - без удовлетворения.

Судья: