Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-6350/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе

председательствующего Мележик Л.М.,

судей Филатовой В.Ю., Тришкиной М.А.,

при секретаре Тузове Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мележик Л.М. гражданское дело по иску Арюткина А.А., Арюткина А.М., Арюткиной Г.П., Арюткиной Л.Н., Бондаренко Н.В., Бондаренко С.А., Кассихина Э.М., Климаева С.В., Лободы Н.В., Мишиной Л.В., Панфилова Н.В., Панфилова Н.Н., Панфилова П.В., Панфиловой С.М., Перевозчикова Н.Л., Поляковой А.М., Руднева А.В., Салтыкова М.Г., Салтыковой Г.К., Спириной Н.В., Юлдашбаева З.З. к Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г., Садчиковой А.Т., Миркиной В.А., обществу с ограниченной ответственностью "Гис-Агро Балаково" о признании недействительными: межевого плана, государственной регистрации права общей долевой собственности, исключении из ЕГРП сведений о правах, из государственного кадастра недвижимости сведений об описании и расположении границы земельного участка с кадастровым номером N, применении последствий недействительности сделок, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, признании недействительными возражений относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, признании права на выдел земельного участка, определении его размера и местоположения границ в соответствии с проектом межевания, по апелляционной жалобе Арюткина А.А., Арюткина А.М., Арюткиной Г.П., Арюткиной Л.Н., Бондаренко Н.В., Бондаренко С.А., Кассихина Э.М., Климаева С.В., Лободы Н.В., Мишиной Л.В., Панфилова Н.В., Панфилова Н.Н., Панфилова П.В., Панфиловой С.М., Перевозчикова Н.Л., Поляковой А.М., Руднева А.В., Салтыкова М.Г., Салтыковой Г.К., Спириной Н.В., Юлдашбаева З.З. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 10 мая 2016 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Гис-Агро Балаково" изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Арюткин А.И., Арюткин А.М., Арюткина Г.П., Арюткина Л.Н., Бондаренко Н.В., Бондаренко С.А., Кассихина Э.М., Климаев С.В., Лобода Н.В., Мишина Л.В., Панфилов Н.В., Панфилов Н.Н., Панфилов П.В., Панфилова С.М., Перевозчиков Н.Л., Полякова А.М., Руднев А.В., Салтыков М.Г., Салтыкова Г.К., Спирина Н.В., Юлдашбаев З.З. обратились в суд с исковыми требованиями к Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г., Садчиковой А.Т., Миркиной В.А., обществу с ограниченной ответственностью "Гис-Агро Балаково" (далее по тексту ООО "Гис-Агро Балаково") и просили признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1032240 кв.м; снять данный земельный участок с кадастрового учета, признать ничтожным договор аренды спорного земельного участка от 23 июля 2015 г., заключенный между участниками общества с ограниченной ответственностью "Гис-Агро Балаково", аннулировать запись N о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенного между участниками общей долевой собственности и ООО "Гис-Агро Балаково"; прекратить право общей долевой собственности Миркиной В.А., Садчиковой Т.А., Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1032240 кв.м.; восстановить сведения о праве общей долевой собственности Миркиной В.А., Садчиковой А.Т., Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г. на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 65203000 кв.м; определить местоположение границ земельного участка, общей площадью 4128960 кв.м, выделяемого в счет принадлежащих истцам 24/379 земельных долей, в соответствии с проектом межевания земельного участка, разработанным кадастровым инженером Е.О.В. 29 января 2015 г.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они в совокупности являются собственниками 24/379 долей земельного участка с кадастровым номером N сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу Саратовская область, Балаковский район, СХА "Хлебновская", общей площадью 65203000 кв.м. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке.

В октябре 2014 г. истцы, как собственники, обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.

После опубликования кадастровым инженером Е.О.В. в газете "Балаковские Вести" N 4 Д извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, представитель собственников земельных долей Горюновой Ж.Г., Шишкиной С.Н., Федина О.Г. - А.В.В. направил кадастровому инженеру возражения против выдела истцами земельного участка, поскольку данные лица также имеют намерение использовать земельный участок в указанном месте в счет своих долей.

12 марта 2015 г. кадастровым инженером Е.О.В. в адрес представителя истцов - С.Л.С. направлено уведомление о том, что дальнейшие кадастровые работы приостанавливаются до урегулирования спора о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка

В октябре 2014 г. Б.В.И., Б.В.Е., Б.Е.М., П.В.Н., К.В.И., К.Е.М., К.Л.Н., К.Л.П., Л.Л.П., Ч.Л.И., Ч.В.Ф., Ч.Г.С., являясь собственниками земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N также приняли решение по выделению на местности многоконтурного земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей общей площадью 2116092 кв.м.

Представитель указанных собственников земельных долей - А.В.В. заключил договор на изготовление проекта межевания с кадастровым инженером Е.О.В., которой 09 октября 2014 г. в газете "Балаковские Вести" N 40Д было опубликовано извещение о согласовании местоположения границ выделяемого земельного участка.

05 ноября 2014 г. кадастровому инженеру от С.Л.С. подано возражение относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в связи с тем, что площадь сформированного земельного участка, выделяемого ответчикам, по материалам проекта межевания не соответствует размеру земельных долей.

Кроме того, 07 ноября 2014 г. Е.О.В. получено возражение относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от администрации Натальинского МО, являющейся собственником 3/379 долей на земельный участок с кадастровым номером N

В марте 2015 г. кадастровым инженером Е.О.В. в адрес А.В.В. направлено уведомление о том, что дальнейшие кадастровые работы по формированию земельного участка приостанавливаются до момента урегулирования спора о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Вместе с тем, кадастровым инженером Р.О.В. в газете "Саратовская областная газета" N 66 от 16 апреля 2015 г. N 73 от 28 апреля 2015 г. было опубликовано извещение, касающееся согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого ответчиками в счет принадлежащих им земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером N С проектом межевания можно было ознакомиться по адресу: Саратовская область, р. "адрес" направить возражения по указанному адресу.

Несмотря на то, что возражения истцов относительно выделения земельного участка ответчиками сняты не были, в январе 2016 г. им стало известно, что ответчиками, путем выдела долей из исходного земельного участка с кадастровым номером N был выделен многоконтурный земельный участок с кадастровым номером N площадью 1032240 кв.м и поставлен на государственный кадастровый учет 02 июня 2015 г.; ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности на данный земельный участок 06 июля 2015 г.

Полагая, что ответчиками была нарушена процедура образования земельного участка с кадастровым номером N из исходного земельного участка с кадастровым номером N, истцы обратились за судебной защитой

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 мая 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истцами подана апелляционная жалоба, в которой они высказывают несогласие с постановленным судебным актом, просят решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в судебном решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В доводах жалобы указывается, что вывод суда первой инстанции о соблюдении кадастровым инженером Р.О.В. требований Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является неправильным, поскольку согласно распоряжению правительства Саратовской области от 01 марта 2003 г. N 50-ПР "Об утверждении перечня средств массовой информации" публикации объявлений и извещений, предусмотренных ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в Балаковском муниципальном районе Саратовской области, производится в газете "Балаковские вести". Поскольку газета "Саратовская областная газета" N 66 от 16 апреля 2015 г. и 28 апреля 2015 г. в библиотеку с. Хлебновка, Балаковского района Саратовской области не поступала и на территории с. Хлебновка не распространяется, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что при выделении спорного земельного участка был соблюден принцип публичности.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Реорганизация совхозов и колхозов производилась в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г. N 445-1, Указом Президента РФ N 323 от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учетом принятого трудовым коллективом реорганизуемого совхоза решения о выборе формы собственности на землю, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", включая пенсионеров этих хозяйств.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ N 323 от 27 декабря 1991 г. действовавшим до 25 февраля 2003 г., местным администрациям было поручено обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли при переходе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20 мая 1992 г.

В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. З). Каждому свидетельству при выдаче присваивается порядковый номер, соответствующий порядковому номеру в Книге выдачи свидетельств для регистрации (п. 11).

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, Федерального закона N 171-ФЗ от 23 июня 2014 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что право собственности истцов на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6520300 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СХА "Хлебновская" с кадастровым номером N зарегистрировано в установленном законом порядке и в совокупности истцам принадлежит 24/379 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 65203000 кв.м по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СХА "Хлебновская".

Материалами гражданского дела подтверждается, что на основании постановления объединенной администрации г. Балакова и Балаковского района от 23 сентября 1994 г. N 1299 Горюновой Ж.Г. (до заключения брака Сухановой) на основании свидетельства о праве собственности на землю VII САР-05 N 538025 на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля площадью 17,204 га, из них пашни - 12,886 га, сенокоса 0,413 га, пастбищ 3,905 га в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Саратовская область, Балаковский район, товарищество с ограниченной ответственностью "Хлебновское" с кадастровым номером N.

Миркиной В.А. на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданном комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Балаково и Балаковского района Саратовской области 06 октября 1994 г. серия РФ-VII N 538218 и свидетельством о праве на наследство по закону, выданному нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области С.Н.М. от 06 ноября 2008 г., реестровый N 3914 принадлежала на праве общей долевой собственности доля в праве в размере 3/379 по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СХА "Хлебновская" с кадастровым номером N.

Садчиковой А.Т. на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области С.Н.А. 28 июня 2007 г. N 3164 на праве собственности принадлежала доля в праве в размере 1/379 на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СХА "Хлебновская" с кадастровым номером N

Земцовой А.И. на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области С.Н.А. 08 декабря 2014 г. N 4-2664 на праве собственности принадлежала доля в праве в размере 1/379 на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СХА "Хлебновская" с кадастровым номером N.

Из кадастровой выписки земельного участка по состоянию на 20 апреля 2016 г. следует, что земельный участок площадью 1032240 кв.м. с кадастровым номером N выделен из земельного участка с кадастровым номером N и поставлен на кадастровый учет 02 июня 2015 г. Собственниками указанного земельного участка являются ответчики Земцова А.И., Горюнова Ж.Г., Садчикова А.Т., Миркина В.А.

Судом первой инстанции установлено, что данный земельный участок образован путем выделения 6 долей ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Полагая, что выделение земельных долей ответчиков произошло с нарушением установленного законом порядка, истцы обратились за судебной защитой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 78-ФЗ от 18 июня 2001 г. "О землеустройстве" землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

В силу ст. 22 названного Федерального закона землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы, формируемого в процессе осуществления межевания земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем ст. 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом в п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральным законом N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 - 6 ст. 13 указанного Федерального закона N 101-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ (далее Федеральный закон N 101-ФЗ), вступившей в действие с 01 июля 2011 г., участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 названного Закона (п.п. 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные пп. 1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.п. 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Закрепление на законодательном уровне такого порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной").

Судом первой инстанции установлено, что между А.В.В. и кадастровым инженером Р.О.В. был заключен договор на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков в счет причитающихся ответчикам долей в праве общей долевой собственности.

Кадастровым инженером Р.О.В. в апреле 2015 г. подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым номером N согласно которому в счет выдела долей Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г., Садчиковой А.Т., Миркиной В.А. сформирован многоконтурный земельный участок площадью 1032240 кв.м (6 земельных долей), местоположение участка: Саратовская область, Балаковский район, МО Натальинское.

16 апреля 2015 г. и 28 апреля 2015 г. в "Саратовской областной газете" N 66 и N 73 соответственно было размещено извещение кадастрового инженера Рогожниковой О.В. о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 1032240 кв.м, расположенного по адресу Саратовская область, Балаковский район, МО Натальинское. В извещении указано, что земельный участок выделяется за счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Николаевское МО, сельскохозяйственная артель "Хлебниковская". Заказчиком работ выступает А.В.В., а также данным извещением доводилось до сведения граждан о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка, а также направлять возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения по адресу: "адрес".

В течение установленного законом срока в адрес кадастрового инженера Р.О.В. от участников долевой собственности на земельный участок единого землепользования возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка не поступили.

В ст. 70 ЗК РФ указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьей 38 этого Федерального закона предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как установлено судом первой инстанции, 02 июня 2015 г. управлением Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области были проведены действия по регистрации прав на указанную недвижимость, зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по 1/6 доли за Садчиковой А.Т., Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г., и 3/6 доли за Маркиным В.А.

Данные обстоятельства не опровергались сторонами и подтверждаются материалами гражданского дела.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при формировании, выделе земельного участка площадью 1032240 кв.м и постановки его на кадастровый учет с номером N право общей долевой собственности ответчиков Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г., Садчиковой А.Т., Миркиной В.А. на земельный участок с кадастровым номером N прекращено и возникло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N.

Согласно положениям ст. 35 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в редакции Федерального закона N 185-ФЗ от 02 июля 2013 г.) редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Законодателем в Федеральном законе N 101-ФЗ определено, что именно субъект Российской Федерации определяет средство массовой информации, в котором будет публиковаться извещение о согласовании проекта межевания земельного участка (п.10 ст. 13.1), что и было сделано Правительством Саратовской области при издании распоряжения от 01 марта 2003 г.

Материалами дела подтверждается, что с целью соблюдения принципа публичности при выделении спорного земельного участка, исходя из распоряжения правительства Саратовской области от 01 марта 2003 г. N 50-Пр "Об утверждении перечня средств массовой информации" публикация объявления была произведена в "Саратовской областной газете".

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у собственников общей долевой собственности имелась возможность ознакомиться с извещением кадастрового инженера о согласовании межевого плана многоконтурного земельного участка для его выдела.

Поскольку заявленные истцами исковые требования о снятии земельного участка с кадастровым номером N с кадастрового учета, признании ничтожным договор аренды спорного земельного участка от 23 июля 2015 г., заключенного между участниками общества с ограниченной ответственностью "Гис-Агро Балаково", аннулировании записи N 64-64/0004-64/032/2015-280/2 о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенного между участниками общей долевой собственности и ООО "Гис-Агро Балаково", прекращении права общей долевой собственности Миркиной В.А., Садчиковой Т.А., Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1032240 кв.м., восстановлении сведений о праве общей долевой собственности Миркиной В.А., Садчиковой А.Т., Земцовой А.И., Горюновой Ж.Г. на земельный участок с кадастровым номером N являются производными от требований о признании недействительными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Р.О.В. и государственной регистрации права общей долевой собственности, то основания для их удовлетворения у суда первой инстанции не имелось.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра решения только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения, обжалуемого истцами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 10 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи