Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-4023/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.

и судей Сергеевой С.М. и Никулина П.Н.

при секретаре Евсяковой А.А.

с участием прокурора Лапицкой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 29 сентября 2016 г. дело по апелляционной жалобе Волгаева Б.В. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 июля 2016 г., которым постановлено:

Исковые требования Волгаева Б.В. к ФГКУ "1 ОФПС по Владимирской области" о признании незаконным приказа от **** ****К об увольнении в связи с сокращением штата работников; восстановлении на работе в прежней должности, признании незаконными приказов от **** **** и от **** **** о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежных средств, судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения Волгаева Б.В., возражения на жалобу представителей Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Владимирской области" Щедриной И.В. и Бубновой Л.С., действующих на основании доверенностей, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волгаев Б.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Владимирской области (далее- ФГКУ "1 ОФПС по Владимирской области") и после уточнений требований просил о признании незаконными приказов от **** N **** и от **** N **** о привлечении его к дисциплинарной ответственности, признании незаконным приказа от **** ****К, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании денежных средств в общей сумме ****., из которых ****. в счет компенсации морального вреда, ****. - премия за **** год, ****. - оплата за работу в выходные и праздничные дни за период с **** в количестве 102 дней, ****. - компенсация расходов на медосмотр при поступлении на работу, почтовые и транспортные расходы.

В обоснование иска указал, что работал **** ****. Его должностной оклад составлял ****. Приказом от **** он был уволен по сокращению штата. Считал, что ответчиком была нарушена процедура увольнения, поскольку он был уволен без его согласия, раньше срока и предложения вакансий. Кроме того, полагал незаконными приказы об объявлении ему выговоров от **** и ****, поскольку с проведенными проверками и их результатами он ознакомлен не был, ему не дали достаточного времени на объяснения, под угрозой увольнения вынуждали работать по выходным и праздничным дням, за которые не заплатили. Табели учета рабочего времени составлялись без учета работы в выходные дни и передавались на подпись начальникам пожарных частей под угрозой увольнения. Считал, что ему было необоснованно отказано в профессиональном обучении, чем он лишен возможности претендовать на иные должности при сокращении. В результате нарушения его прав он испытывает сильные нравственные страдания, у него образовались долги по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании истец Волгаев Б.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, поскольку о нарушении своих прав он узнал в момент увольнения **** и в ходе рассмотрения дела судом. Ни с ежемесячными приказами о депремировании, ни с локальными актами, регулирующими порядок премирования, он ознакомлен не был, деньги с зарплатной пластиковой карты получались не им и частями.

Представители ответчика- ФГКУ "1 ОФПС по Владимирской области" Щедрина И.В. и Бубнова Л.С., действующие на основании доверенностей, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, заявили о пропуске истцом срока обращения в суд, так как фактически о возможном нарушении своих трудовых прав истец знал ежемесячно при закрытии табеля учета рабочего времени и получении заработной платы. Указали, что дисциплинарные взыскания наложены на работника приказами ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" от **** **** и от **** ****, с которыми истец был ознакомлен под роспись. Однако истец не указал дату ознакомления с приказом от ****. Своевременно они им не оспорены. Уважительных причин пропуска срока обжалования истцом не представлено. Истец был лишен премии за **** года в связи с наличием у него дисциплинарного взыскания. Ввиду занимаемой должности истец, как ****, должен был знать об указанных приказах, поскольку должен был доводить их до личного состава. Приказ МЧС России от 22.09.2009 N 545 "О новой системе оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" утратил силу в связи с вступлением в действие приказа Приказ МЧС России от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России". Согласно п.6 Приказа МЧС России от 22.09.2009 N 545, порядок, условия и размеры выплат компенсационного характера руководителям учреждений определяются коллективным договором применительно к условиям оплаты труда, действующим для учреждения в целом. Пунктом 2.1. Коллективного договора установлены условия лишения работника ежемесячной премии и единовременного денежного вознаграждения по итогам года, а именно наличие дисциплинарного проступка (взыскания). По вопросу соблюдения порядка увольнения и законности издания приказа ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" от **** ****-К, указали, что в соответствии с проводимыми оргштатными мероприятиями Волгаев Б.В. был уведомлен за два месяца о проводимых оргштатных мероприятиях и сокращении его должности с ****. Об этом свидетельствует его роспись в получении уведомления от ****. Волгаеву Б.В. **** была предложена вакантная должность пожарного ПЧ-78 ****, от которой он отказался. Иных вакансий в отряде не имелось, как и тех, на которые ссылается истец в своих доводах. Табель учета рабочего времени не содержит данных о переработке в указанные истцом даты. Должность истца не является работой с вредными и (или) опасными условиями труда, а потому обязательности оплаты работодателем расходов на прохождение медицинского осмотра при приеме на работу не установлено. Считали, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком его законных прав и не приведены нормы права, которые, по мнению истца, нарушены.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда во Владимирской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановленоуказанное выше решение.

Волгаевым Б.В. принесена апелляционная жалоба, в которой он просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, однако доводов в обоснование своей позиции не приводит, указав только, что у работодателя имелись вакантные должности.

В суд апелляционной инстанции представитель третьего лица- Государственной инспекции труда во Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.3 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу ч.ч.1 и 3 ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Судом установлено, что Волгаев Б.В. принят на работу в ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" на должность **** ****, что подтверждается трудовым договором от **** ****, приказом от **** ****-К.

Условиями трудового договора Волгаеву Б.В. был установлен должностной оклад в размере ****., надбавка за выслугу лет в размере ****. и надбавка за особые условия труда - ****

Пунктом 4.3. трудового договора предусмотрено, что размеры стимулирующих выплат и надбавок устанавливаются работнику в соответствии с соответствующими Положениями, утвержденными Коллективным договором.

При приеме на работу Волгаев Б.В. был ознакомлен с коллективным договором, Правилами внутреннего распорядка, Положением об оплате труда, Кодексом этики и служебного поведения госслужащих МЧС России, что подтверждается его подписью на договоре и не оспаривалось в судебном заседании.

Приказом ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" от **** **** Волгаев Б.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение приказов начальника ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" от **** **** и от **** **** "О назначении ответственных за проведение индивидуально воспитательной работы в подразделениях 14 ОФПС", с которым Волгаев Б.В. был ознакомлен под роспись.

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужили результаты служебной проверки в отношении Волгаева Б.В., оформленные заключением, утвержденным начальником ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" ****. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений по учету горюче-смазочных материалов, что оформлено актом проверки от ****.

По существу допущенных нарушений **** у Волгаева Б.В. отобрано объяснение.

Приказом ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" от **** ****, с которым Волгаев Б.В. был ознакомлен под роспись ****, последний привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили результаты служебной проверки, оформленные заключением начальника учреждения от ****, с которым истец также был ознакомлен.

В ходе проверки было выявлено нарушение Волгаевым Б.С. действующих нормативных документов МЧС России, их слабое знание, недостаточность материального и финансового обеспечения в пожарной части, отсутствие должного контроля за деятельностью части.

По фактам нарушений **** у Волгаева Б.В. было отобрано объяснение.

На основании приказа МЧС России от 24.12.2015 N 686 "О реорганизации некоторых подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" с 01.04.2016 был реорганизован в форме присоединения к ФГКУ "1 ОФПС по Владимирской области".

Судом установлено, что **** под роспись Волгаеву Б.В. было вручено уведомление о предстоящем сокращении с ****.

Приказом от **** ****-к Волгаев Б.В. уволен по п. 2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением штата) с ****.

С данным приказом истец ознакомлен ****.

Согласно почтовому штемпелю на конверте исковое заявление было подано в суд ****.

Разрешая требования истца о признании приказов от **** **** и от **** **** незаконными, суд пришел к верному выводу о пропуске истцом трехмесячного срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ для обращения в суд с данными требованиями.

Отсутствие на приказе от **** **** даты ознакомления истца с приказом обоснованно не принято судом во внимание, поскольку Волгаев Б.В. занимал должность ****, в соответствии с приказами ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" от **** ****, от **** ****, от **** ****, от **** **** был назначен ответственным за ведение делопроизводства в пожарной части и, учитывая принцип добросовестности при осуществлении и исполнении гражданских прав и обязанностей, имел возможность своевременно ознакомиться с указанным приказом.

Судом также установлено, что в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности за слабый контроль деятельности подразделения по итогам работы за **** Волгаев Б.В. был лишен премии, что подтверждается представленными в материалы дела соответствующими приказами начальника учреждения.

Приказом от **** **** Волгаев Б.В. был также полностью лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам ****.

Приказом от **** **** Волгаев Б.В. лишен премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в связи с празднованием 25-летия МЧС России.

Согласно порядку выплаты премий, изложенному в Положении о премировании работников ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" и Положении о дисциплине труда работников ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области" премия работникам выплачивается в случае своевременного и качественного исполнения должностных обязанностей, а наличие дисциплинарных взысканий является основанием для лишения работника премии.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей, за что Волгаев Б.В. дважды в течение **** года был привлечен к дисциплинарной ответственности, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стимулирующих выплат (премий).

Правомерно оставлены без удовлетворения и требования истца о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни с ****.

В судебном заседании **** стороной ответчика было заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании денежных средств за весь период, кроме января, февраля и марта **** года, с чем суд первой инстанции обоснованно согласился, поскольку, получая заработную плату и подписывая табели учета рабочего времени, истец не мог не знать о нарушении его прав на оплату выходных и нерабочих праздничных дней.

Кроме того, согласно табелям учета рабочего времени за период с ****, подписанным Волгаевым Б.В., фактическое время работы истца не выходило за рамки нормы, в выходные и нерабочие праздничные дни он не работал.

Довод истца о том, что его принуждали к подписанию таких табелей рабочего времени, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ничем не подтвержден.

Утверждение истцом нарядов на службу, в том числе по выходным и праздничным дням, не свидетельствует о его работе в таковые дни.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении работодателем порядка увольнения истца по сокращению штатов.

Волгаев Б.В. был своевременно уведомлен о предстоящем увольнении.

В период проведения мероприятий по сокращению штата истцу предлагалась вакантная должность пожарного пожарной части 78 ****, от которой он отказался, чего не отрицал сам Волгаев Б.В.

Вакантные должности начальника отдельного поста пожарноспасательной части N 77 ФГКУ "1 ОФПС по Владимирской области", заместителя начальника пожарно-спасательной части N78 ФГКУ "1 ОФПС по Владимирской области" были заняты в порядке преимущественного права на оставление на работе другими сотрудниками.

К лицам, имеющим право преимущественного оставления на работе согласно ст.179 Трудового кодекса РФ, п.5.1.6. Коллективного договора ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области", истец не относится, что также подтверждается протоколом **** заседания рабочей группы по реорганизации ФГКУ "14 ОФПС по Владимирской области", утвержденного ****.

Иных свободных вакансий, которые бы подходили Волгаеву Б.В. по квалификации, у ответчика в период проведения мероприятий по сокращению штата не имелось, что подтверждается соответствующей справкой от ****.

Данное обстоятельство истцом не опровергнуто, доказательств наличия каких-либо вакантных должностей не представлено.

Оснований для взыскания с ответчика расходов на прохождение истцом медицинского осмотра судом не установлено, в связи с чем правомерно отказано и в этой части исковых требований.

Статьями 212, 213 Трудового кодекса РФ предусмотрены медицинские осмотры, осуществляемые за счет работодателя некоторых категорий работников (работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других). Должность истца не включена в указанный список.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца, суд правомерно отказал ему во взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В связи с отказом Волгаеву Б.В. в удовлетворении исковых требований, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Волгаева Б.В. - без удовлетворения.

Председательствующий П.А. Якушев

Судьи С.М. Сергеева

П.Н. Никулин