Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 октября 2016 г. по делу N 33-7582/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,

при секретаре Гладышевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ ХМАО-Югры "Окружная клиническая больница" об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре,

по апелляционной жалобе третьего лица (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 16.05.2016 г., которым постановлено:

признать незаконным предписание исполняющего обязанности руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в ХМАО - Югре Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре (номер) от (дата).

Взыскать с Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре в пользу БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница" компенсацию судебных расходов "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница" обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что (дата) заместителем руководителя ГИТ по ХМАО - Югре (ФИО)4 выдано предписание (номер), которым на истца возложена обязанность исключить выполнение работ не обусловленных трудовым договором санитаром рентгенологического отделения (ФИО)1, произвести до (дата) оплату труда с январь и февраль 2016 г. Просит признать незаконным предписание (номер) от (дата).

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе третье лицо (ФИО)1 оспаривает законность и обоснованность решения. Ошибочны выводы суда о наличии между работодателем и апеллянтом индивидуального трудового спора и превышении трудовой инспекцией предоставленных ей полномочий. Согласно п. 4 "Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов" (утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 г. N 875) предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы. Предписание выдано должностному лицу - главному врачу БУ ХМАО - Югры "ОКБ", которое не обжаловало предписание в установленном законом порядке.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица (ФИО)5 просил отменить решение по доводам жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отменены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установилзначимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

Из материалов дела следует, что на основании заявления работника истца (ФИО)1 ответчиком проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что на заявителя неправомерно возложены обязанности по выполнению работ, не обусловленных трудовым договором. Работодатель обязан оплатить выполненную (ФИО)1 в январе и феврале 2016 г. работу в размере, согласованном с работником.

Согласно абз. 2 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу ст. 381 ТК РФ неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) являются индивидуальным трудовым спором.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В силу указанной нормы Государственная инспекция труда не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Статьями 353, 356, 357 ТК РФ на нее возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Разногласия, возникшие между (ФИО)1 и БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница" по поводу объема работы и оплате труда - являются индивидуальным трудовым спором и в силу ст. 382 ТК РФ подлежат рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемым предписанием разрешен вопрос, не относящийся к компетенции ответчика.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 16.05.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Мироненко М.И.

Назарук М.В.