Постановление Тамбовского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 4А-275/2016

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу Круглова Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Рассказовского района Тамбовской области от 17 мая 2016 года и решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2016 года, вынесенные в отношении генерального директора *** Круглова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Рассказовского района Тамбовской области от 17 мая 2016 года, оставленным в силе решением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2016 года генеральный директор *** Круглов Д.А. (далее - Круглов Д.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд, Круглов Д.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить.

Указывает, что протокол об административном правонарушении от 08 апреля 2016 года подписан его представителем по доверенности, в которой не указано, что она наделена правом подписывать протокол об административном правонарушении от его имени.

Исходя из указанного, полагает, что протокол по делу об административном правонарушении должен быть признан полученным с нарушением закона и исключен из материалов дела.

Обращает внимание, что в протоколе об административном правонарушении закусочная *** неправильно поименовано как магазин закусочная ***.

Считает, что поскольку *** является закусочной, то в его действиях отсутствует нарушение п.5 ст.16 ФЗ от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ, Закона Тамбовской области от 24 мая 2012 года N141-З и п.4.4 раздела 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 "Услуги общественного питания".

Утверждает, что действующим законодательством *** не наделено правом навязывания своих услуг по потреблению посетителями приобретенного товара на месте, то есть, в помещении закусочной. Навязывание дополнительных услуг будет являться в данном случае прямым нарушением ФЗ "О защите прав потребителей".

Проверив доводы жалобы по материалам истребованного дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона Тамбовской области от 24 мая 2012 года N141-З "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Тамбовской области" на территории области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, с 21 часа до 8 часов следующего дня. В силу п.3.9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания Классификация и общие требования", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 июня 2013 года N 192-ст закусочная - это предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров.

Согласно п.4.4 вышеупомянутого Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 "Услуги общественного питания. Общие требования", услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают, в том числе, организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела видно, что 10 февраля 2016 года в 21 час.16 мин. Круглов Д.А., будучи генеральным директором ***, расположенного по ***, допустил нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции путем реализации продавцом Б. Г.В. одной бутылки водки марки " ***" объемом 0,5 л крепостью 40% покупателю Г. С.С., который вынес эту бутылку из магазина, не употребив её содержимое на месте.

Эти обстоятельства подтверждаются, фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении (л.д. ***), письменными объяснениями Г. С.С., Б. Г.В., Т. В.М., С. Ю.Ю. (л.д. ***), протоколом осмотра помещений, территорий от *** года (л.д. ***), протоколом изъятия вещей (л.д. ***).

Оценив представленные доказательства, суды, обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Круглова Д.А. составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Данные, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что Круглов Д.А. извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако, не явился, направив вместо себя представителя по доверенности.

В соответствии с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении была направлена Круглову Д.А. через его представителя.

Данные обстоятельства Кругловым Д.А. не оспариваются.

Другие приведенные в жалобе доводы о недоказанности административным органом события вмененного административного правонарушения являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам дела.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Рассказовского района Тамбовской области от 17 мая 2016 года и решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2016 года, вынесенные в отношении генерального директора *** Круглова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Круглова Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.