Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-5341/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пащенко Н.В., судей коллегии Васильевой С.Д. и Ивановой В.А., с участием прокурора Астраханцевой Е.А., при секретаре Доржиева Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика МКУ "Управления культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" Градобоевой А.Д. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2016 года, которым постановлено:

иск Белых В.Д. удовлетворить;

восстановить Белых В.Д. на работе в должности " ... " МКУ "Управление культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район";

признать незаконным приказ N ... от 21.04.2016 г. о прекращении действия трудового договора с Белых В.Д. в связи с сокращением штата работников организации, вынесенный начальником МКУ "Управление культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" М.;

взыскать с МКУ "Управление культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" в пользу Белых В.Д. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 22.04.2016 г. по 20.06.2016 г. в размере ... руб.;

решение суда о восстановлении Белых В.Д. на работе подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Белых В.Д. просил суд признать незаконным приказ начальника МКУ "Управление культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" М ... N ... от 21.04.2016 г., восстановить его на работе, оплатить вынужденный прогул, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Иск мотивировал тем, что 21.04.2016 г. был уволен в связи с сокращением штата указанным выше приказом, который считает необоснованным и незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции Белых В.Д. отказался от требований о взыскании компенсации морального вреда, в остальной части иск поддержал, пояснив суду, что он находился в трудовых отношении с МКУ "Управление по молодежной политике, культуре и спорту" администрации Муниципального образования "Заиграевский район" в с " ... " в должности " ... ". В ноябре 2015 года всем " ... ", в том числе ему, были вручены уведомления о сокращении штатов и предложено написать заявление об увольнении из Управления и о приеме на работу в отдел по физической культуре и спорту администрации МО "Заиграевский район". Поскольку он был ранее уволен по инициативе работодателя, он сразу же написал заявление о переводе в указанный отдел, так как боялся, что его заявление о приеме на работу выкинут и его уволят. Однако после Нового года узнал, что всех " ... ", кроме него, приняли на работу в отдел по физической культуре и спорту администрации МО "Заиграевский район, а его оставили в Управлении культуры, где позже его уволили по сокращению штатов. Полагал, что в связи реорганизацией Управления по молодежной политике, культуре и спорту в Управление культуры он подлежал переводу в отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике.

Представители ответчиков МКУ "Управление культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" и Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" Градобоева А.Д. и Гузеева Н.И. иск не признали, пояснив суду, что порядок увольнения истца в связи с сокращением штатов был соблюден.

Районным судом постановленовышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ответчика МКУ "Управления культуры" Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" Градобоева А.Д. В своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований истца в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, нарушением норм материального и процессуального права.

Автор жалобы полагает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, а именно сделал вывод, что Белых В.Д. был уволен 31.12.2015 г. в порядке перевода в отдел по физической культуре и спорту администрации МО "Заиграевский район". Между тем, приказ о переводе в данный отдел был отменен в этот же день, соответствующие записи в трудовую книжку были произведены ошибочно.

Не согласна автор жалобы и с выводами суда о том, что при увольнении истца работодатель нарушил принцип равенства прав и возможностей, приняв решение о переводе всех инструкторов, кроме Белых В.Д.Э, так как администрация МО "Заиграевский район" не дала согласия на перевод Белых В.Д. в отдел по физической культуре и спорту.

Обращает внимание суда, что между администрацией "Заиграевский район" и Республиканским агентством по физической культуре 13.01.2016 г. было заключено соглашение, в соответствии с условиями которого Республиканское агентство осуществляют софинансирование на содержание " ... " в количестве ... ставок, в связи с чем Управление культуры не имело возможности уволить истца в порядке перевода в отдел по физической культуре и спорту администрации МО "Заиграевский район. Белых В.Д. не перевели в данный отдел, так как он " ... ", в связи с чем в отношении истца отсутствуют элементы дискриминации.

Апеллянт указывает, что суд не применил положения ст.ст. 81, 179, 22 Трудового кодекса РФ, ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", а также нарушил нормы процессуального права, поскольку нарушил права ответчика на подачу замечаний на протокол судебного заседания в связи с несвоевременным изготовлением.

Апеллянт полагает, что ответчик имел достаточные основания для увольнения истца по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

В суд апелляционной инстанции представитель МКУ "Управление культуры" администрации Муниципального образования "Заиграевский район" Градобоева А.Д. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель Администрации Муниципального образования "Заиграевский район" Гузеева Н.И. полагала, что решение суда подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, истец Белых В.Д. возражала против отмены решения суда.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Астраханцевой Е.П., полагавшей решение суда изменить, восстановить Белых В.Д. в должности " ... " администрации МО "Заиграевский район", проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 01.11.2008 г. Белых В.Д. был принят в отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации МО "Заиграевский район" на должность " ... ". 31.12.2013 г. уволен в порядке перевода в Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту.

01.01.2014 г. принят в вышеназванное Управление на должность инструктора по физической культуре и спорту.

Приказом начальника Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту М. N ... от 21.04.2016 г. Белых В.Д. уволен в связи с сокращением штата работников по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Решением Заиграевского районного совета депутатов МО "Заиграевский район" N ... от 02.10.2015 г. "О внесении изменений в решение Заиграевского районного Совета депутатов МО "Заиграевский район" от 23.20.2013 г. N ... МКУ "Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту" администрации МО "Заиграевский район" переименовано в МКУ "Управление культуры" администрации МО "Заиграевский район", в структуру администрации МО "Заиграевский район" введен отдел по физической культуре, спору и молодежной политике.

Постановлением администрации МО "Заиграевский район" от 22.10.2015 г. N ... МКУ "Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту" было переименовано в МКУ "Управление культуры".

Во исполнение вышеуказанного решения Заиграевского районного совета депутатов начальник МКУ "Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту" приняла решение о сокращении с 01.11.2015 г. ... штатных единиц должностей инструкторов по физической культуре и спорту, приведении штатного расписания в соответствии с приказом, проведении мероприятий по сокращению штатов, подготовки приказов об увольнении в срок до 31.12.2015 г.

31.12.2015 г. ... " ... " МКУ "Управление культуры", кроме Белых В.Д., были уволены и приняты в порядке перевода во вновь созданный администрацией МО "Заиграевский район" отдел по физической культуре и спорту. Белых же был оставлен в должности " ... " в МКУ "Управление культуры".

27.01.2016 г. начальником МКУ "Управление культуры" в связи с проведением организационно-штатных мероприятий во исполнение решения Заиграевского районного совета депутатов МО "Заиграевский район" N ... от 02.10.2015 г., постановления администрации МО "Заиграевский район" от 22.10.2015 г. N ... издан приказ о сокращении штата работников - исключении из штатного расписания ... должности " ... " с 31.03.2016 г.

28.01.2016 г. Белых В.Д. получил уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата. С 27.01.2016 г. по 21.04.2016 г. в МКУ "Управление культуры" вакансии, соответствующие квалификации Белых В.Д., отсутствовали.

Приказом N ... от 21.04.2016 г. Белых В.Д. уволен по сокращению штата работников по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Анализируя обстоятельства, связанные с переименованием Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту в Управление культуры, созданием в администрации отдела по физической культуре и спорту, куда из Управления были переведены ... " ... ", судебная коллегия приходит к выводу, что на основании решения Заиграевского районного совета депутатов МО "Заиграевский район" N ... от 02.10.2015 г. фактически в МКУ "Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту" и администрации МО "Заиграевский район" произошла реорганизация путем выделения группы работников - " ... " и их присоединения к администрации МО "Заиграевский район" путем создания нового отдела по физической культуре и спорту.

Согласно части 5 статьи 75 Трудового кодекса РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, если они согласны работать в новых условиях.

Прекращение трудового договора в такой ситуации возможно по пункту 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ при отказе работника от продолжения работы.

Следовательно, при реорганизации сохраняет силу трудовой договор (статья 56 ТК РФ) с обусловленной трудовой функцией (работой по определенной специальности, квалификации или должности) (статья 15 ТК РФ).

Если в новом штатном расписании образованной в результате реорганизации организации должность работника сохранена, оснований для увольнения по сокращению штата не имеется. В этом случае изменяются условия трудового договора, о чем работник не позднее чем за два месяца должен быть извещен в письменной форме. Если он согласен с такими изменениями, трудовые отношения с ним продолжаются.

Поскольку 01.01.2014 г. между Белых В.Д. и Управлением по молодежной политике, физической культуре и спорту" был заключен трудовой договор на неопределенный срок, то на него в полной мере распространяется действие норм трудового законодательства, включая положения о правовых гарантиях для работников при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.

В указанной ситуации действие прежнего трудового договора не прекращается и новый трудовой договор не заключается, а все условия, установленные прежним трудовым договором, должны применяться и соблюдаться. При фактической реорганизации МКУ "Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту" и администрации МО "Заиграевский район" трудовые отношения продолжены не были, и Белых был незаконно уволен, несмотря на то, что от продолжения работы во вновь созданном отделе администрации МО "Заиграевского района" он не отказывался. Соответственно, с 01.01.2016 г. Белых В.Д. должен был находиться в трудовых отношениях с администрацией МО "Заиграевский район".

Следовательно, Белых В.Д. должен быть восстановлен в отдел по физической культуре и спорта администрации МО "Заиграевский район", в связи с чем решение суда в этой части, а также в части взыскании заработка за время вынужденного прогула подлежит изменению.

Доводы жалобы о том, что суд в связи с несвоевременным изготовлением лишил ответчика возможности внести замечания на протокол судебного заседания не состоятельны. Согласно материалов дела представитель ответчика был ознакомлен с протоколами судебных заседаний, однако каких-либо замечаний на протоколы не внес. Несвоевременное изготовление протокола судебного заседания не является основанием для отмены судебного решения.

Иные доводы жалобы о незаконности и необоснованности судебного решения по обстоятельствам, установленным выше, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2016 г. изменить.

Восстановить Белых В.Д. в отдел по физической культуре и спорту администрации МО "Заиграевский район".

Утраченный заработок за время вынужденного прогула в размере ... руб. взыскать в пользу Белых В.Д. с администрации МО "Заиграевский район"

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Пащенко Н.В.

Судьи: Иванова В.А.

Васильева С.Д.