Решение Ростовского областного суда от 11 октября 2016 г. по делу N 7/1-743/2016

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ТК Русская метелица" Чаплыгина А.В. на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Русская метелица",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 июля 2016 года ООО "ТК Русская метелица" Чаплыгина А.В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На указанное решение судьи директором ООО "ТК Русская метелица" Чаплыгиным А.В. в Ростовский областной суд была подана жалоба, в которой он просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью допущенного административного правонарушения.

В судебное заседание явилась представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО - Хомякова Ж.А., возражавшая по доводам жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании представителя Росалкогольрегулирования по ЮФО - Хомякову Ж.А., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования N 07-16/5/2 от 30 мая 2016 года в отношении ООО "ТК Русская метелица" по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту оборота пива и пивных напитков без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

В рамках указанного дела должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу на основании определения N 07-16/5/2 от 30 мая 2016 года на основании ст.ст. 27.1, 27.8, 28.3 КоАП РФ принято решение о проведении осмотра складских помещений ООО "ТК Русская метелица", расположенных по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Большая Бульварная, 10/23.

30 мая 2016 года заместителем начальника отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в котором зафиксировано, что директором ООО "ТК Русская метелица" Чаплыгин А.В. отказано в доступе в складские помещения, в которых Обществом осуществляется деятельность по закупке, хранению и поставкам пива и пивных напитков, а также в предоставлении для ознакомления запрашиваемых документов.

На основании изложенного, должностным лицом правомерно составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ТК Русская метелица" по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 07-16/5/2 от 30 мая 2016 года, протоколом осмотра от 30 мая 2016 года N 07-16/512-3, протоколом об административном правонарушении N 09-16/538 от 08 июня 2016 года и иными материалами дела.

Действия ООО "ТК Русская метелица" квалифицированы судьей районного суда по статье 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с его малозначительностью несостоятельны, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы. Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о возможности освобождения ООО "ТК Русская метелица" от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

ООО "ТК Русская метелица" назначено административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

В силу ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговая компания "Русская метелица" оставить без изменения, жалобу директора ООО "ТК Русская метелица" Чаплыгина А.В. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: