Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-17723/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Коренева А.С.,

судей

Деменевой Л.С.,

Ильиной О.В.

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., при секретаре Гукасян Е.В. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску администрации Муниципального образования Алапаевское к Богдановой О.Л., Богданову С.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

по встречному иску Богдановой О.Л., Богданову С.А. к администрации Муниципального образования Алапаевское о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации Муниципального образования Алапаевское на решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 21.07.2016.

Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения ответчиков /истцов по встречному иску, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

администрация МО Алапаевское обратилась в суд с иском к Богдановой О.Л., Богданову С.А., просила:

обязать ответчиков заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ( / / )

выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: ( / / ) в жилое помещение по адресу: ( / / )

Богдановой О.Л., Богданову С.А. обратились со встречным иском к администрации МО Алапаевское, с учетом уточнения которого просили обязать ответчика предоставить им по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в ( / / ) общей площадью не менее 45 кв.м, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 21.07.2016 в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен частично. На администрацию МО Алапаевское возложена обязанность предоставить по договору социального найма Богдановой О.Л. и Богданову С.А. благоустроенное жилое помещение в черте ( / / ). общей площадью не менее 45,4 кв.м, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

С таким решением не согласилась администрация МО Алапаевское, ее представителем Немытовым А.А., действующим на основании доверенности от ( / / ), подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного иска.

В обоснование апелляционной жалобы указано о необоснованности вывода суда первой инстанции о возникновении у Богдановых права пользования квартирой ( / / ), которая им в установленном законом порядке не предоставлялась. Оплата коммунальных услуг в отношении данной квартиры не является основанием для возникновения у Богдановых права пользования этой квартирой на условиях социального найма.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчики/истцы по встречному иску с решением суда первой инстанции согласились.

Представитель администрации МО Алапаевское в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. Материалы дела содержат сведения о своевременном и надлежащем извещении администрации МО Алапаевское путем направления 08.09.2016 судебного извещения по адресу, имеющемуся в материалах дела. Также информация о слушании по настоящему делу была размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Заявлений и ходатайств об отложении судебного разбирательства от истца не поступило. Судебная коллегия не находит оснований для отложения судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при данной явке.

Заслушав объяснения ответчиков, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., полагавшей обжалуемое решение подлежащим изменению в части указания площади жилого помещения, подлежащего предоставлению ответчикам, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Из материалов дела следует, что по адресу: ( / / ) находится двухэтажный жилой дом.

Ранее указанный жилой дом являлся общежитием, из технического паспорта БТИ следует, что его владельцем был ( / / ), затем ( / / ).

Согласно техническому паспорту в доме находится ( / / ) квартиры, однако часть квартир вообще не имеет каких-либо вспомогательных помещений, а часть квартир имеет такие вспомогательные помещения, как коридоры.

Из справки Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское от 20.07.2016 ( / / ) следует, что жилой дом по ( / / ) представляет собой неблагоустроенное общежитие с комнатами коридорного типа. Сан.узлов и кухонь на этажах и в комнатах не имеется.

На основании вступившего в законную силу решения Алапаевского городского суда Свердловской области от 20.08.2013 по делу ( / / ), квартира, расположенная по адресу: ( / / ) общей площадью 23,5 кв.м., кадастровый номер ( / / ), принята в муниципальную собственность МО Алапаевское, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское от 20.07.2016 ( / / ).

С момента принятия дома по ( / / ) в муниципальную собственность указанный дом статус общежития утратил.

Заключением межведомственной комиссии от 02.05.2008 жилой дом, расположенный ( / / ), признан аварийным согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "О признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

Также заключением межведомственной комиссии от 17.04.2014 N 12 жилой дом, расположенный в ( / / ), признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с допущенным в процессе эксплуатации здания физическим износом, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по которым помещение признается пригодным для проживания, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Богдановой О.Л. и ее сын Богданову С.А., ( / / ) года рождения, зарегистрированы по месту жительства с 02.11.2005 по адресу: ( / / ).

Из технического паспорта на жилой дом по ( / / ) следует, что квартира ( / / ) представляет собой жилую комнату площадью 23,5 кв.м.

Ответчики настаивают на том, что им для проживания были предоставлены комнаты ( / / ) общей площадью 23,5 кв.м и ( / / ) общей площадью 23,0 кв.м, состоящая из двух комнат, в общежитии по ( / / )

В судебном заседании апелляционной инстанции Богдановой О.Л. пояснила, что сначала им были предоставлены комнаты на 1 этаже общежития по ( / / ), в 2005 г. они переехали для проживания в комнату ( / / ), расположенную на 2 этаже, их зарегистрировали по месту жительства в указанной комнате, примерно в 2009 г. им предоставили комнату ( / / ), никаких документов ни на одну комнату не выдали.

Разрешая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание объяснения ответчиков, учитывая, что какие-либо документы на вселение в комнаты в общежитии не выдавались, при этом представлены квитанции об оплате Богдановой О.Л. коммунальных и иных платежей за жилое помещение общей площадью 45,4 кв.м., пришел к выводу о доказанности того обстоятельства, что у Богдановых возникло право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 45,4 кв.м.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда, поскольку достоверных доказательств того, что фактически семье Богдановых прежним владельцем общежития предоставлялись две комнаты для проживания не представлено.

Вопреки выводу суда первой инстанции, представленные квитанции об оплате Богдановой О.Л. коммунальных и иных платежей за жилое помещение общей площадью 45,4 кв.м., такими доказательствами не являются, поскольку данные квитанции за октябрь 2015 г., январь, февраль и май 2016 г., достоверно не подтверждают факт законности занятия ответчиками жилого помещения общей площадью 45,4 кв.м. Оплата жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение сама по себе не свидетельствует о предоставлении этого помещения в установленном законом порядке и возникновении права пользования таким помещением.

Таким образом, Богдановой О.Л. и Богданову С.А. имеют право пользования на условиях договора социального найма только комнатой ( / / ) общей и жилой площадью 23,5 кв.м в доме ( / / ) факт предоставления им данной комнаты подтверждается регистрацией по месту жительства.

Учитывая, что дом, в котором находится занимаемая ответчиками комната, был признан непригодным для проживания, то истцом ответчикам должно быть предоставлено для проживания равнозначное по общей площади жилое помещение.

Как следует из первоначальных исковых требований, администрацией МО Алапаевское ответчикам взамен аварийного жилья предоставляется по договору социального найма жилое помещение общей площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: ( / / )

Согласно кадастровому паспорту на квартиру по адресу: ( / / ), квартира состоит из трех комнат: две смежные комнаты жилой площадью 13,7 кв.м и 16,2 кв.м., изолированная комната площадью 16,2 кв.м., общая площадь вспомогательных помещений (мест общего пользования) 14,6 кв.м, общая площадь всей квартиры 60,7 кв.м.

Из объяснений представителя истца следует, что ответчиком предоставляется истцам жилая комната площадью 16,2 кв.м.

Размер предоставляемой ответчикам доли жилой площади в квартире составляет 0,3514 (16,2/46,1), соответственно, размер доли в праве собственности на общее имущество в квартире (места общего пользования), приходящейся на ответчиков, составляет 5,13 кв.м (14,6 кв.м х 0,3514).

Таким образом, предоставляемое администрацией МО Алапаевское Богдановым жилое помещение по адресу: ( / / ) имеет общую площадь 21,33 кв.м. (комната площадью 16,2 кв.м. с учетом площади вспомогательных помещений 5,13 кв.м), а не 24,1 кв.м, как указывается администрацией.

Вместе с тем, как было установлено судебной коллегией, Богдановы на законном основании занимают комнату ( / / ) по адресу: ( / / ), общей площадью 23,5 кв.м., что администрацией МО Алапаевское не оспаривается.

Учитывая положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования администрации МО Алапаевское к Богдановой О.Л., Богданову С.А. о выселении из жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ( / / ) удовлетворению не подлежат, поскольку компенсационный характер при предоставлении жилого помещения истцом ответчикам не соблюден.

Кроме того, несмотря на то, что Богдановы на законном основании занимают комнату ( / / ) по адресу: ( / / ) общей площадью 23,5 кв.м., судом первой инстанции также правомерно отказано в удовлетворении требований Богдановых о предоставлении им по договору социального найма отдельного, изолированного жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной квартиры, поскольку предоставление в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, носит компенсационный характер. Богдановы отдельное изолированное жилое помещение не занимали, жилой дом, расположенный в ( / / ), является неблагоустроенным общежитием с комнатами коридорного типа, не имеющим сан.узлов и кухонь на этажах и в комнатах.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части определения размера жилого помещения, подлежащего предоставлению Богдановой О.Л. и Богданову С.А., подлежит изменению в силу пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем возложения на администрацию МО Алапаевское обязанности по предоставлению благоустроенного применительно к условиям р.п. ( / / ). жилого помещения общей площадью 23,5 кв.м., вместо указанных судом первой инстанции 45,4 кв.м. В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 21.07.2016 изменить, указав на обязанность администрации МО Алапаевское предоставить по договору социального найма Богдановой О.Л. и Богданову С.А. благоустроенное применительно к условиям ( / / ) жилое помещение общей площадью 23,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах ( / / )

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий А.С. Коренев

Судьи Л.С. Деменева

О.В. Ильина