Решение Пензенского областного суда от 13 октября 2016 г. по делу N 12-142/2016

Судья Пензенского областного суда Репина Е.В.,

при секретаре Сюсюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении здания Пензенского областного суда дело по жалобе Полканов С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полканов С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 августа 2016 г. Поканов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Полканов С.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, при этом учесть, что решением Первомайского районного суда г. Пензы установлено отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, то есть никаких наркотических средств он не употреблял. Во время приема лекарственного препарата "Валосердин" он руководствовался инструкцией по применению, в которой не содержится запрета на управление транспортным средством. От прохождения освидетельствования на опьянение он не отказывался. Считает, что судебно-медицинское исследование не было проведено должным образом, не учтены предельно допустимые нормы препарата, при которых административная ответственность не наступает.

В судебном заседании Полканов С.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Просил учесть, что химико-токсикологическое исследование медицинскими работниками проведено с нарушениями, концентрация, выявленного у него вещества, не была установлена; акт медицинского освидетельствования составлен с нарушением требований закона.

Выслушав Полканова С.В., показания свидетелей Х.Е.А., Ф.И.А., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Иного вида наказания санкция данной статьи не содержит.

Согласно абзацу первому пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, 24 июня 2016 г. в 16 часов 25 минут Полканов С.В. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ на "адрес", управляя автомобилем марки "адрес" в состоянии опьянения.

Факт совершения Полкановым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 58 ВА N283047 от 6 июля 2016 г., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 24 июня 2016 г., актом медицинского освидетельствования Полканова С.В. на состояние опьянения N 325 от 24 июня 2016 г. и справкой о результатах химико-токсикологических исследований N12305 от 27 июня 2016 г. у Полканова С.В. установлено состояние опьянения, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что медицинское освидетельствование не было проведено должным образом, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 58 ЕН N036739 от 24 июня 2016 г., следует, что Полканов С.В. отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и был согласен пройти медицинское освидетельствование, о чем имеется запись сделанная им собственноручно.

В соответствии с пунктом 10 Правил, в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, Полканов С.В. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Медицинское освидетельствование Полканова С.В. на состояние опьянения проведено в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, все необходимые тесты и исследования проведены, их результаты отражены в акте, составленном в соответствии с законом, что подтверждается показаниями Х.Е.А.

Результаты медицинского освидетельствования подтверждают, что Полканов С.В. находился в состоянии опьянения.

Согласно справке о результатах химико-токсикологических исследований от 27 июня 2016 г. исследование биологического объекта (мочи) Полканова С.В. проведено хроматомасс-спектрометрическим методом; при химико-токсилогическом исследовании в биологическом объекте (моче) выявлен фенобарбитал на уровне предела обнаружения используемых методов.

В соответствии с Правилами определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475, порядок проведения химико-токсикологических исследований, формы отчетности, сроки проведения химико-токсикологических исследований, а также порядок организационно-методического обеспечения проведения химико-токсикологических исследований устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 6).

В настоящее время таким органом является Минздрав России, действующий на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608.

Согласно п. 5.2.73 Положения Минздрав России издает порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающий определение клинических признаков опьянения и правила проведения химико-токсикологических исследований, в форме нормативного правового акта.

Согласно п. 15 Приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

В соответствии с п. 20 Приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н при вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 (с последующими изменениями), фенобарбитал отнесен к психотропным веществам, оборот которых в РФ ограничен.

Таким образом, химико-токсикологическое исследование проведено в соответствии с требованиями Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475) и Приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н.

Доводы Полканова С.В. о том, что в нарушение закона концентрация, выявленного у него вещества, не была установлена, не опровергают выводов суда о наличии состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с п. 8 Инструкции по заполнению учетной формы N 454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.01.2006, при положительных результатах подтверждающих методов в строке "При химико-токсикологических исследованиях обнаружены (вещества, средства)" делается запись: указанные в направлении как цель исследования вещества (средства) обнаружены на уровне предела обнаружения используемых методов, а при необходимости в строке "Концентрация обнаруженного вещества (средства)" указывается и их концентрация.

Довод Полканова С.В. об отсутствии вины, поскольку он принимал лекарственный препарат Валосердин, назначенный врачом, правового значения для квалификации действий по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ не имеет, поскольку водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном и утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, вне зависимости от разновидности препарата, вызвавшего состояние опьянения.

Доводы Полканова С.В. об отсутствии его вины в употреблении наркотических средств, о чем свидетельствует решение Первомайского районного суда г. Пензы от 15.08.2015, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не влияют на квалификацию действий Полканова С.В. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности Полканова С.В. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении Полканова С.В. к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Полканову С.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Полканов С.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Репина