Решение Самарского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 21-2135/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника Акционерного общества "Страховая компания "Астро-Волга-Мед" Фомушкина И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Акционерного общества "Страховая компания "Астро-Волга-Мед" Краснощекова В.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

постановление N государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Акционерного общества "Страховая компания "Астро-Волга-Мед" по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Н юридическое лицо - Акционерное общество "Страховая компания "Астро-Волга-Мед" (далее по тексту АО "СК "Астро-Волга-Мед") привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде "данные изъяты".

Судьей Ленинского районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с решением районного суда, генеральный директор АО "СК "Астро-Волга-Мед" Краснощеков В.П. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи изменить, назначив юридическому лицу наказание в виде предупреждения либо с применением п. п. 3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 500 рублей.

Проверив представленные материалы дела, выслушав Фомушкина И.Е поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели -физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Акционерного общества "Страховая компания "Астро-Волга-Мед" проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований абз. абз. 2,7 ч.2 ст.22, ч.6 ст. 136, ст.236, ч.3 ст.123, абз. 9 ч.2 ст.57 Трудового Кодекса Российской Федерации. По факту проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области М в отношении АО "СК "Астро-Волга-Мед" был составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения юридическим лицом АО "СК "Астро-Волга-Мед" данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. N), предписанием об устранении нарушений требований трудового законодательства (л.д. N), актом проверки (л.д. N) и иными материалами дела.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица - АО "СК "Астро-Волга-Мед" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая Акционерное общество "СК "Астро-Волга-Мед" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда в Самарской области Н пришла к правильному выводу о нарушении указанным юридическим лицом законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.

Доводы жалобы генерального директора АО "СК "Астро-Волга-Мед" Краснощекова В.П. были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Довод жалобы о назначении административного наказания в виде предупреждения является несостоятельным, поскольку при выборе меры ответственности государственный инспектор труда и судья районного суда в полной мере учли обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает установленные требования охраны труда, несоблюдение которых затрагивает права работников АО "СК "Астро-Волга-Мед".

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, введенной в действие с 4 июля 2016 года федеральным законом РФ от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ, замена наказания в виде штрафа наказанием в виде предупреждения осуществляется в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие тем же федеральным законом с 4 июля 2016 года, при наличии обстоятельств, установленных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и, по смыслу названной нормы закона, является правом, а не обязанностью судьи или административного органа, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

При назначении наказания АО "СК "Астро-Волга-Мед" судом первой инстанции учтено наличие смягчающего обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства правонарушений, в связи с чем, административное наказание правомерно назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в размере "данные изъяты", оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и постановление N государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества "Страховая компания "Астро-Волга-Мед"- оставить без изменения.

Жалобу генерального директора АО "СК "Астро-Волга-Мед" Краснощекова В.П. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья