Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-2825/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Коржакова И.П.

Судей: Шнытко С.М., Дмитриевой Г.И.

при секретаре Игнатовой Г.А.

при участии истца Похоменковой И.Л., ее представителя Вислогузова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Похоменковой И.Л. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 мая 2016 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения истца Похоменковой И.Л., ее представителя Вислогузова А.К.,

установила:

Похоменкова И.Л., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ... ссылаясь на то, что указанный участок предоставлен ей в 1988г. в связи с работой в совхозе "Миловидово" для ведения личного подсобного хозяйства, однако документов о его предоставлении не сохранилось. Поскольку факт пользования земельным участком подтверждается выпиской из похозяйственной книги, то ее право собственности на земельный участок подлежит судебной защите на основании п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В суде истец заявленные требования поддержала, указав, что пользуется спорным земельным участком 28 лет, в 1997г. была внесена запись в похозяйственную книгу Миловидовской сельской Администрации о принадлежности ей участка, фактическое использование участка подтверждается также показаниями свидетелей.

Представитель Администрации г.Смоленска иск не признала, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право собственности истца на спорный участок.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 мая 2016 года исковые требования Похоменковой И.Л. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Похоменкова И.Л. просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу указанной нормы право собственности на земельный участок может быть признано за лицом в том случае, когда у гражданина имеется соответствующий акт или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок (предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства), но в этом акте (документе) отсутствует указание на вид права, на котором этот земельный участок предоставлен (или невозможно определить вид этого права).

В соответствии с п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.4 п.2 ст.25.2 этого же Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела видно, что согласно выписки из похозяйственной книги от 12.07.2012г., Похоменковой И.Л., 25.02.1962 года рождения, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью "данные изъяты", назначение земельного участка - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге Миловидовской сельской Администрации N сделана запись 17.03.1997г. N

По сообщению Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.07.2014г., в архивных документах (похозяйственных книгах) Миловидовского сельского Совета сведений о наличии у Похоменковой И.Л. земельного участка не обнаружено.

Обращаясь в суд, Похоменкова И.Л. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" которым она фактически в течение многих лет пользуется, вследствие чего имеет право претендовать на предоставление его в собственность в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Проанализировав положения закона, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе объяснения Главы МО Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 свидетелей ФИО2 ФИО3 и учитывая, что у истца отсутствуют документы о предоставлении на каком-либо праве спорного земельного участка площадью "данные изъяты" доказательств того, что компетентным в вопросах земельных отношений органом (либо должностным лицом) когда-либо принималось решение о выделении ей указанного земельного участка не представлено, а также принимая во внимание, что выписка из похозяйственной книги не соответствует по форме и содержанию требованиям Приказа Росреестра от 07.03.2012г. NП/103, и свидетельскими показаниями факт предоставления земельного участка в установленном законом порядке подтвержден быть не может, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Также суд верно отметил, что представленная Похоменковой И.Л. выписка из похозяйственной книги по форме и содержанию не соответствует требованиям Приказа Росреестра от 07.03.2012г. NП/103, предъявляемым к выписке из похозяйственной книги, не содержит сведений о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у нее права на земельный участок, сама по себе выписка не является документом, содержащим решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданным уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленным законодательством, действовавшим на момент его издания.

Ссылка истца на то, что факт владения земельным участком подтвержден свидетельскими показаниями, судом обоснованно не принята во внимание, поскольку сам факт владения земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов не порождает право собственности на него на законном основании.

Сам по себе факт пользования земельным участком длительное время, как верно посчитал суд, не свидетельствует о возникновении права собственности на него, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, а выпиской из похозяйственной книги, не соответствующей по форме и содержанию требованиям Приказа Росреестра от 07.03.2012г. NП/103 и свидетельскими показаниями факт предоставления земельного участка в установленном законом порядке подтвержден быть не может, суд обоснованно отказал Похоменковой И.Л. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы жалобы истца о доказанности факта предоставления ей земельного участка работниками совхоза "Миловидово" не соответствуют положениям земельного законодательства.

Судом установлено, что доказательств предоставления истцу спорного земельного участка не представлено. В похозяйственных книгах записи о правах на спорный участок истца не имеется. Таким образом, выписка из похозяйственной книги не подтверждает факта существования права истца на спорный участок площадью "данные изъяты"

Доводы жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального права, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Похоменковой И.Л.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи