Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2016 г. по делу N 33-8077/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Минаева Е.В., судей Кононовой Л.И., Фомина М.В., при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Дегтярева А.Н. - Перебейнос И.В,

на решение Степновского районного суда Ставропольского края от 08 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Дегтярева АН к ИП главе КФХ "Мажидову АО" о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

Дегтярев А.Н. обратился в суд с иском к ИП главе КФХ "Мажидов АО" о признании права собственности на земельный участок, площадью 178457 кв.м., находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание, пл ... , 1, село ... Участок находится примерно в 6496 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: ... край, р-н ... , с ... , категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 26:28:010507:152.

В обоснование исковых требований указано, что ... года на основании постановления главы администрации Степновского района Ставропольского края N 8 от 19.01.1995 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Степновского района Ставропольского края истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю серия ... N ... , регистрационная запись N ... от ... года. В ... году путем выдела в счет земельной доли им был образован земельный участок, площадью 178457 кв.м., находящийся по указанному выше адресу. Данный земельный участок впоследствии был передан в аренду крестьянскому хозяйству. В июне ... года он с семьей уехал на постоянное местожительство из села ... района ... края в село ... района ... края. ... года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Степновский отдел) с заявлением о государственной регистрации своего права на спорный земельный участок. Однако, ему было отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок и рекомендовано обратиться в суд.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 21.01.2014г. исковое заявление Дегтярева А.Н. к ИП главе КФХ "Маджидов А.О." удовлетворено. Суд признал за Дегтяревым А.Н. право собственности на земельный участок, площадью 178457 кв.м., находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание, пл ... , 1, село ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 26:28:010507:152. Указано, что решение служит основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы.

Определением Степновского районного суда Ставропольского края от 22.06.2016г. решение Степновского районного суда Ставропольского края от 21.01.2014г. по иску Дегтярева А.Н. к ИП главе КФХ "Мажидов АО" отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 08.07.2016 г. исковое заявление Дегтярева АН к ИП главе КФХ "Мажидову АО" о признании права собственности на земельный участок оставлено без удовлетворения. Судом признана недействительной запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, за Дегтяревым АН за N ... , с датой регистрации ... года.

В апелляционной жалобе представитель истца Дегтярева А.Н. по доверенности Перебейнос И.В. просит решение Степновского районного суда Ставропольского края от 08.07.2016г. отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным. Указал, что умышленных противоправных действий со стороны истца и его представителя, заключающихся в сообщении суду при рассмотрении настоящего спора в ... году заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, не было. Дегтярев А.Н. обеспечивал образование путем выдела из общей долевой собственности и внесение сведений в ГКН относительно земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:28:010507:152, но не успел оформить, поставить на учет и зарегистрировать данный земельный участок должным образом. Спорный земельный участок отмежеван согласно ч. 1, ст. 21 закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесений изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края" N 21 к-з от 12 апреля 2010 года. Но так как образуемый земельный участок со всех сторон ограничен другими земельными участками, то к нему применяется ч. 5 п. 1 ст. 21 закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в некоторые законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края" N 21 к-з от 12 апреля 2010 года. Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 26:28:010507:152, площадью 178457 кв.м., был образован в счет невостребованных земельных долей. На момент оформления истцом права собственности на данный земельный участок право по решению Степновского районного суда от 21.01.2014г. собственности на этот земельный участок ни за кем не было зарегистрировано. Право собственности за Дегтяревым А.Н. зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... года (запись N ... ). Впоследствии Дегтярев А.Н. продал этот земельный участок другому лицу, в связи с чем не являлся его собственником на момент принятия обжалуемого судебного решения. С отменой решения Степновского районного суда от 21.01.2014г. нарушаются права и нового собственника спорного земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Павшенко А.Г. просит решения суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Дегтярева А.Н. - Перебейнос И.В. оставить без удовлетворения

Судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда 28 сентября 2016 года при рассмотрении апелляционной жалобы представителя истца Дегтярева А.Н. Перебейноса И.В. на решение Степновского районного суда Ставропольского края от 08 июля 2016 года установлено, что к участию в деле не были привлечены: администрация муниципального образования села Соломенского Степновского района Ставропольского края, а также - собственник спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения Усанов B.C., приобретший его по договору дарения от ... г. у Усановой Н.С., и Усанова Н.С., которая приобрела этот земельный участок по договору купли-продажи от ... г. у истца Дегтярева А.Н., права и обязанности которых затрагиваются обжалуемым решением.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

В связи с этим судебная коллегия согласно ч.5 ст.330 ГПК РФ вынесла 28.09.2016г. определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлекла к участию в деле указанных выше лиц.

Непривлечение к участию в деле администрации муниципального образования села Соломенского Степновского района Ставропольского края, Усанова B.C. и Усановой Н.С., права и обязанности которых затрагиваются обжалуемым решением, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права, в связи с чем и в соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения Промышленного районного суда г.Ставрополя от 15 января 2015 года.

В заседание суда апелляционной инстанции явились: истец Дегтярев А.Н., ответчик - глава КФХ Мажидов А.О., третьи лица: Усанова Н.С., Усанов B.C., представитель 3-го лица - МО с.Соломенское Ставропольского края Зайцев Е.В.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения истца, ответчика и его представителя, третьих лиц и их представителей, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и представленных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы администрации Степновского района N 8 от 19.01.1995г. Дегтяреву АН ... г. выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... N ... на земельную долю, по адресу: АОЗТ " ... ", с ... , общей площадью 13,64 га (земельная доля N ... , ... балло-гектаров сельхозназначения, для сельхозпроизводства, сельхозугодий - 13,64 га, в т.ч. пашни - 12,57 га) (л.д.8).

Истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 178457 кв.м., находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за _ пределами участка. Ориентир административное здание, пл. ... , 1, село ... Участок находится примерно в 6496 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: ... край, р-н ... , с ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 26:28:010507:152, с указанием, что в,, , году путем выдела его земельной доли был образован указанный земельный участок, переданный в дальнейшем в аренду крестьянскому хозяйству.

В соответствии с действовавшим на тот период времени Указом Президента РФ от 27.10.1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство (пункт 5).

Согласно пункту 9 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. N 1767 для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре предусмотрено, что соответствующее заявление подается в органы местной администрации и подлежит рассмотрению в месячный срок с момента подачи, решение (выписка из решения) органа местной администрации о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка, либо об отказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента принятия решения.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.

В силу приведенных норм закона органом местного самоуправления может быть произведен выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих обращение истца Дегтярева А.Н. с заявлением о выделе его земельной доли, общей площадью 13,64 га, в администрацию с. ... района ... края в ... году либо позднее, формирование спорного земельного участка органом местного самоуправления с ... по обращению Дегтярева А.Н., им не предоставлено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Степновского района Ставропольского края, установлено и подтверждено сведениями, предоставленными филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:28:010507:152, площадью 178457 +/-3696 кв.м., образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и поставлен на государственный кадастровый учет ... г.(л.д.9,10,34, 35).

Более того, из представленных суду апелляционной инстанции материалов межевого плана N 322 следует, что земельный участок с кадастровым номером квартала 26:28:010507, площадью 178457 кв.м., (участок находится в границах муниципального образования села ... района ... края, примерно в 6496 метрах по направлению на северо-запад от ориентира: административное здание, пл ... , 1, село ... , расположенного за пределами участка) из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства сформирован на основании распоряжения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края N 228-р от 06.08.2010г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по заявлению Муртазалиевой Х.М." в соответствии с действовавшей на тот период времени ст.34 Земельного кодекса РФ.

При таком положении правовые основания для удовлетворения исковых требований Дегтярева А.Н. о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 178457 кв.м., находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание, пл ... , 1, село ... Участок находится примерно в 6496 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: ... край, р-н ... , с ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 26:28:010507:152, отсутствуют.

Более того, исковые требования о праве собственности на спорный земельный участок заявлены Дегтяревым А.Н. к ненадлежащему ответчику - главе КФХ Мажидову А.О., который на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N ... от ... года, является арендатором спорного земельного участка (л.д.70-74).

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Степновского районного суда Ставропольского края от 08 июля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Дегтярева АН к ИП Глава КФХ Мажидов А.О. о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 178457 кв.м., находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание, пл ... , 1, село ... Участок находится примерно в 6496 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: ... край, р-н ... , с ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 26:28:010507:152= отказать.

Апелляционную жалобу представителя истца Перебейнос И.В. - удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: