Решение Краснодарского краевого суда от 04 августа 2016 г. по делу N 12-2575/2016

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Московцева И.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 24 мая 2016 г.,

установила:

постановлением межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2016 г. ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 24 мая 2016 г. постановление юрисдикционного органа от 14 апреля 2016 г. оставлено без изменения, жалоба представителя ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" - без удовлетворения.

В жалобе представитель общества просит решение судьи отменить, указывает на несоответствие выводов судьи обстоятельствам дела.

Заслушав защитника ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" на основании доверенности Радевич Е.Г., настаивавшую на удовлетворении жалобы, представителя межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея на основании доверенности Арзамасцева В.П., полагавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции оснований для отмены судебного решения не усмотрел.

В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

Пунктом 9 статьи 11 Федерального Закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов и их сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.

В соответствии с пунктом 34 Приложения 1, утвержденного приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 г. N 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, а так же обеспечиваться условия равномерного распределения массы грузи по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Из материалов дела усматривается, что " ... " г. на федеральной автомобильной дороге " ... " водитель ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Коваленко В.Г., управляя транспортным средством марки Мерседес с государственным регистрационным знаком " ... ", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения при превышении допустимой нагрузки на вторую ось указанного транспортного средства на 2,84 тонны, то есть на величину более 20, но не более 50 процентов, тем самым, как правомерно указал судья, ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" нарушило требования пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления юридическим лицом перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения подтвержден путевым листом N 5027 от 8 марта 2016 г.; актом N 770 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 8 марта 2016 г., согласно которому взвешивание транспортного средства " ... ", с государственным регистрационным знаком " ... ", произведено стационарном оборудовании в статистическом режиме, - весы автомобильные электронные "ВА-Д-20", N 11-31140, свидетельством о поверке N 3043, действительное до 3 декабря 2016 г.; протоколом об административном правонарушении АКА N 013712 от 8 апреля 2016 г. по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат"; транспортной накладной N 5574 от 8 марта 2016 г.; письменными объяснениями водителя Коваленко В.Г. от 8 марта 2016 г., из которых следует, что масса транспортного средства при погрузке не определялась, дозагрузка транспортного средства не осуществлялась, взвешивание транспортного средства в месте погрузки не производилось, груз не перемещался в транспортном средстве после взвешивания, также не имеется специального разрешения на перевозку.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вину ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" в совершении вмененного административного правонарушения судья вышестоящей инстанции полагает установленной. Порядок привлечения указанного лица к ответственности соблюден.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, судья вышестоящей инстанции не усматривает оснований для изменения назначенного юридическому лицу размера административного штрафа, определенного в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности проверены судьей районного суда и обоснованно отклонены за необоснованностью, поскольку таковые опровергнуты материалами дела.

Не принимаются и доводы ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" о том, что превышение осевой нагрузки по жидким грузам не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с пунктом 73 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом". Из товарных накладных следует, что на транспортном средстве марки " ... " с государственным регистрационным знаком " ... " обществом перевозилось молоко (750 мл.) и кисломолочные напитки (0,5 л. и 1 л.), упакованные в индивидуальную тару. В связи с чем, с чем ссылки общества на особенности перевозки жидких грузов несостоятельны.

Судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.8 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 24 мая 2016 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Московцева И.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: