Решение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 12-2576/2016

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Московцева И.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 24 мая 2016 г.,

установила:

постановлением межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2016 г. ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 24 мая 2016 г. постановление юрисдикционного органа от 14 апреля 2016 г. оставлено без изменения, жалоба представителя ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" - без удовлетворения.

В жалобе представитель общества просит решение судьи отменить, указывает на несоответствие выводов судьи обстоятельствам дела.

Заслушав защитника ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" на основании доверенности Радевич Е.Г., настаивавшую на удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции оснований для отмены судебного решения не усмотрел.

В силу части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 50 Правил перевозок автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272) (далее по тексту Правила) грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасности о перевозки.

Пунктом 51 Правил установлено, что погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов.

Также в пункте 55 Правил определено, что масса грузов в таре или упаковке, а также масса штучных грузов определяются грузоотправителем, до предъявления их для перевозки.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее по тексту Устав) погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем.

Согласно пункту 12 статьи 11 Устава юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Приложения 1, утвержденного приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 г. N 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров установленных Правилами, а так же обеспечиваться условия равномерного распределения массы грузи по всей площади платформы или кузов транспортного средства, контейнера.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогам запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Из материалов дела усматривается, что " ... " на федеральной автомобильной дороге " ... " водитель ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Коваленко В.Г., управляя транспортным средством марки " ... " с государственным регистрационным знаком " ... ", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения при превышении допустимой нагрузки на вторую ось указанного транспортного средства на 2,84 тонны, то есть на величину более 20, но не более 50 %, тем самым ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" нарушило требования пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения подтвержден путевым листом N 5027 от 8 марта 2016 г.; актом N 770 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 8 марта 2016 г., согласно которому взвешивание ТС " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", произведено на стационарном оборудовании в статистическом режиме, - весы автомобильные электронные "ВА-Д-20", N 11-31140, свидетельством о поверке N 3043, действительное до 3 декабря 2016 г.; протоколом об административном правонарушении АКА N 013712 от 8 апреля 2016 г. по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат"; транспортной накладной N 5574 от 8 марта 2016 г.; письменными объяснениями водителя Коваленко В.Г. от 8 марта 2016 г., из которых следует, что масса транспортного средства при погрузке не определялась, дозагрузка транспортного средства не осуществлялась, взвешивание транспортного средства в месте погрузки не производилось, груз не перемещался в транспортном средстве после взвешивания, также не имеется специального разрешения на перевозку.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вину ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" в совершении вмененного административного правонарушения судья вышестоящей инстанции полагает установленной. Порядок привлечения указанного лица к ответственности соблюден.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, судья вышестоящей инстанции не усматривает оснований для изменения назначенного юридическому лицу размера административного штрафа, определенного в соответствии с санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности проверены судьей районного суда и обоснованно отклонены за необоснованностью, поскольку таковые опровергнуты материалами дела.

Не принимаются и доводы ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" о том, что превышение осевой нагрузки по жидким грузам не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с пунктом 73 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом". Из товарных накладных следует, что на транспортном средстве марки " ... " с государственным регистрационным знаком " ... " обществом перевозилось молоко (750 мл.) и кисломолочные напитки (0,5 л. и 1 л.), упакованные в индивидуальную тару. В связи с чем, с чем ссылки общества на особенности перевозки жидких грузов несостоятельны.

Судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.8 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 24 мая 2016 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Московцева И.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: