Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 октября 2016 г. по делу N 33-8299/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Кульковой С.И.,

судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент общественных и внешних связей ХМАО - Югры) о взыскании денежного поощрения по итогам работы за год, денежной компенсации за просрочку выплаты и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 27.06.2016 года, которым в удовлетворении иска было отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения истца (ФИО)1, поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Савиных Т.О., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования тем, что проходила государственную гражданскую службу в Департаменте общественных и внешних связей ХМАО-Югры, уволена (дата). Распоряжением Губернатора ХМАО-Югры от 28.01.2016 г. N 18-рг руководителям разрешено поощрить по итогам работы за 12 месяцев 2015 года лиц, занимающих должности государственной гражданской службы автономного округа - до 3-х месячных фондов оплаты труда. Ответчиком ей было отказано в выплате указанного поощрения, поскольку выплата не является обязательной. Указывает на отсутствие замечаний в 2015 году в отношении нее со стороны руководства. Просит взыскать с Департамента общественных и внешних связей ХМАО-Югры поощрение по итогам работы за 12 месяцев 2015 года в размере "данные изъяты" рублей, проценты за несвоевременную выплату поощрения начиная с (дата) по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец (ФИО)1, ссылаясь на незаконность решения суда, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Оспаривает вывод суда о пропуске ею срока обращения в суд с настоящим иском, поскольку о нарушении своих прав она узнала из отказа ответчика в выплате ей поощрения. Выплата такого поощрения осуществляется не позднее первого квартала, следующего за отчетным годом.

В письменных возражениях ответчик Департамент общественных и внешних связей ХМАО-Югры просит решение суда оставить без изменения, указывая на несостоятельность доводов жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия на основании п.1, 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ находит решение суда подлежащим отмене полностью, с принятием нового решения.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также из месячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.11 Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 года N 20-оз "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности ХМАО - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ХМАО - Югры" (далее - Закон), в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа, входят также иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст.17 Закона лицам, замещающим должности гражданской службы автономного округа, может быть выплачено поощрение по результатам работы за 12 месяцев (календарный год). Поощрение по итогам работы за 12 месяцев (календарный год) выплачивается в размере до трех месячных фондов оплаты труда (п.2). Порядок выплаты поощрения устанавливается Губернатором автономного округа (п.3).

В соответствии с Порядком установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения, поощрений и премий (приложение к постановлению Губернатора ХМАО - Югры от 27.07.2011 года N 106, далее - Порядок) поощрение лиц, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа, по итогам работы за 12 месяцев (календарный год) осуществляется на основании правового акта представителя нанимателя (п.2.3.1.). Выплата такого поощрения осуществляется не позднее первого квартала, следующего за отчетным годом (п.2.5.).

Распоряжением Губернатора ХМАО - Югры от 28.01.2016 года N 18-рг разрешено руководителям государственных органов ХМАО - Югры, исполнительных органов государственной власти ХМАО - Югры поощрить по итогам работы за 12 месяцев 2015 года с учетом показателей эффективности и результативности государственных программ автономного округа, исполнительской дисциплины в исполнительных органах государственной власти автономного округа по исполнению поручений и нормативных правовых актов, рассмотрению обращений граждан за 2015 год в размере до трех месячных фондов оплаты труда, лиц замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа. Размер поощрения исчисляется за фактически отработанное время в календарном 2015 году, в том числе лицам, замещавшим указанные должности и проработавшим неполный календарный 2015 год.

По делу установлено, что (ФИО)1 (до регистрации брака - (ФИО)1 занимала должность государственной гражданской службы ХМАО-Югры в Департаменте общественных и внешних связей ХМАО - Югры, (дата) служебный контракт с ней был прекращен.

В соответствии с заявлением от (дата) истец обратилась к ответчику с просьбой выплатить ей поощрение по итогам работы за 12 месяцев (2015 год).

В ответе от (дата) ответчик в выплате такого поощрения отказал, в обосновании указав, что выплата поощрения в обязательном порядке не предусмотрена и в отношении истца в 2015 году были выявлены нарушения.

Решение суда об отказе в иске обосновано выводом о пропуске истцом срока обращения в суд. Суд посчитал, что о нарушенном праве истцу было известно 09.02.2016 года, поскольку в своем заявлении о выплате поощрения истец указала на распоряжение Губернатора ХМАО - Югры от 28.01.2016 года N 18-рг и выплату спорного поощрения иным работникам.

Судебная коллегия признает такие выводы суда ошибочными.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Вопреки выводу суда, из содержания заявления истца от 09.02.2016 года не следует, что ей было известно о нарушении ее права на получение спорного поощрения. Ссылка на распоряжение Губернатора ХМАО - Югры от 28.01.2016 года N 18-рг и выплату поощрения иным работникам о данном обстоятельстве также не свидетельствует.

Исходя из положений п.2.5. Порядка выплата такого поощрения должна осуществляться не позднее первого квартала, следующего за отчетным годом. Т.е. по состоянию на 09.02.2016 года данный срок еще не истек.

Как следует из материалов дела, об отказе в выплате спорного поощрения ответчик уведомил истца лишь в ответе от 09.03.2016 года. Доказательств того, что о таком решении ответчика истцу было известно ранее, материалы дела не содержат.

С настоящими требованиями истец обратилась в суд 08.06.2016 года, т.е. своевременно.

Вместе с тем, решение суда содержит также ошибочный вывод о праве истца на получение спорного денежного поощрения.

Суд не учел, что по смыслу п.2 ст.17 Закона выплата такого денежного поощрения по итогам работы за год не является обязательной.

В соответствии со ст.11 Закона денежное содержание лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа, устанавливается настоящим Законом и состоит из: оклада месячного денежного содержания, который включает в себя должностной оклад и оклад за классный чин; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячной (персональной) надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в работе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; ежемесячной надбавки по районному коэффициенту за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; премий за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих автономного округа; иных выплат, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Премия по результатам работы за год входила в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа, до 17.07.2011 года (п.п.10 п.1 ст.11 Закона), и была специально исключена из него законодателем в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 06.07.2011 года N 62-оз.

С учетом изложенного следует согласиться с доводом ответчика о том, что поощрение по итогам работы за год является дополнительной выплатой стимулирующего характера, назначение которой является правом нанимателя.

При указанных обстоятельствах, поскольку ко дню издания распоряжения Губернатора ХМАО - Югры от 28.01.2016 года N 18-рг истец была освобождена от замещаемой должности в Департаменте общественных и внешних связей ХМАО - Югры, обязанность по выплате истцу поощрения по итогам работы за 2015 год у ответчика отсутствовала.

Иные требования истца о взыскании процентов за несвоевременную выплату поощрения и компенсации морального вреда производны от основного требования, предусмотренные положениями ст.ст.236, 237 ТК РФ основания для их удовлетворения также отсутствуют.

Таким образом, решение суда подлежит отмене полностью с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 27.06.2016 года отменить полностью и принять новое решение.

В удовлетворении иска (ФИО)1 к Департаменту общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании денежного поощрения по итогам работы за год, денежной компенсации за просрочку выплаты и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи коллегии Мироненко М.И.

Назарук М.В.