Постановление Забайкальского краевого суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 4А-547/2016

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника Самбуева С.Ц. - Дергачёва С.М. - на постановление начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Забайкальскому краю Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N от 12 мая 2015 года, решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2015 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 8 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " *" Самбуева С. Ц.,

установил:

постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Забайкальскому краю Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N от 12 мая 2015 года директор общества с ограниченной ответственностью " *" Самбуев С.Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы от 8 июля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 7 сентября 2015 года решение судьи Центрального районного суда города Читы от 8 июля 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение по подсудности в Борзинский городской суд Забайкальского края.

Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 8 августа 2016 года постановление начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Забайкальскому краю Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N от 12 мая 2015 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2015 года изменены: исключено указание на нарушение Самбуевым С.Ц. требований пункта 3.1 статьи 3, пункта 4.13 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 826.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Самбуева С.Ц. - Дергачёв С.М. - просит состоявшиеся акты отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 826, при розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива информация о наименовании, марке топлива, в том числе об экологическом классе, должна быть размещена в местах, доступных для потребителей, на топливно-раздаточном оборудовании, а также отражена в кассовых чеках.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведённой должностными лицами Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии внеплановой выездной проверки автозаправочной станции " *" N 4 ( "адрес"), установлен факт реализации обществом 22 апреля 2015 года автомобильного бензина марки АИ-95 в отсутствие на топливно-раздаточном оборудовании информации об экологическом классе.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, Самбуевым С.Ц. не оспаривается и подтверждается актом проверки N (л.д. 86-88), протоколом об административном правонарушении от 5 мая 2015 года (л.д. 79-80), фотографиями (л.д. 135, 136, 139, 140, 141), другими материалами дела.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Самбуева С.Ц. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Отклоняются как безосновательные ссылки в жалобе на то, что проверка в отношении возглавляемого Самбуевым С.Ц. юридического лица была проведена с нарушением части 3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с положениями которой обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Согласно поступившей по запросу суда информации Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии проверка проведена на основании поступившего в этот административный орган обращения Ж. о реализации на спорной автозаправочной станции топлива ненадлежащего качества (входящий N 10 от 8 апреля 2015 года), что согласуется с требованиями приведённой выше нормы.

Доводы защитника в жалобе о наличии обстоятельств, позволяющих освободить Самбуева С.Ц. от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершённого Самбуевым С.Ц. административного правонарушения. С учётом характера правонарушения суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований, позволяющих в силу статьи 2.9 КоАП РФ освободить Самбуева С.Ц. от административной ответственности.

Несогласие заявителя с таким выводом не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Самбуеву С.Ц. в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Самбуева С.Ц. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Самбуева С.Ц. к административной ответственности, не установлено.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Забайкальскому краю Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N от 12 мая 2015 года, решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2015 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 8 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Регион" Самбуева С.Ц. оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Председатель

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина