Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 октября 2016 г. по делу N 33-18809/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Х.Хисамова,

судей Р.Г.Гайнуллина, Р.Э.Курмашевой

при секретаре судебного заседания Р.Р.Кутнаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани А.А.Валитовой на решение Советского районного суда г.Казани от 02 августа 2016 года, которым постановлено:

признать за Сафиным Р.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес", с кадастровым номером ... , площадью 873 кв.м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав Р.Г.Сафина, возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Р.Г.Сафин обратился к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту Исполком) с иском о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства на право собственности, владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N01305 от 30 июля 1993 года ему принадлежит земельный участок "адрес" с кадастровым номером ... , видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.

Однако уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан от 31 марта 2016 года в государственной регистрации права собственности на земельный участок ему отказано по причине того, что документы, представленные на государственную регистрацию по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Ссылаясь на то, что имеющиеся у него документы подтверждают права на землю, истец просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании суда первой инстанции Р.Г.Сафин исковые требования поддержал.

Представитель Исполкома А.А.Валитова иск не признала.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан в суд не явился.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель Исполкома - А.А.Валитова ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что свидетельство на право собственности, владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей не является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение права истца не земельный участок. Решение о предоставлении Р.Г.Сафину земельного участка в архивном фонде отсутствует. При этом в приложении к постановлению Исполкома Вахитовского района г. Казани N398 от 22 апреля 1991 года, на которое имеется ссылка в свидетельстве о праве на землю, сведения о выделении земельного участка Р.Г.Сафину отсутствуют. В декларации о факте использования земельного участка имеется ссылка на другой номер свидетельства и указана иная площадь земельного участка.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Исполкома не явился, извещен.

Р.Г.Сафин с доводами жалобы не согласился.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

.

Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 N1103-I (в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 N2287), устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

Из материалов дела видно, что на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по "адрес" Р.Г.Сафиным представлено свидетельство на право собственности, владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N01305 от 30 июля 1993 года.

В свидетельстве имеется ссылка на постановление Исполкома Вахитовского районного Совета народных депутатов N398 от 22 апреля 1991 года о предоставлении Р.Г.Сафину в пожизненное наследуемое владение земельного участка "адрес" площадью 625 кв.м.

В свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также смежных земельных участков.

Подлинность данного документа никем не оспорена.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет 01 сентября 1999 года по материалам инвентаризации. При этом Р.Г.Сафиным 15 января 1997 года подана декларация о факте использования спорного земельного участка.

В последующем кадастровым инженером Д.Р.Мингазовым по заказу истца в отношении данного земельного участка в 2016 году проведены землеустроительные работы, в ходе которых согласованы его границы со смежными землепользователями, площадь земельного участка уточнена до 873 кв.м.

31 декабря 1991 года Инспекцией архитектурно-строительного контроля г. Казани Р.Г.Сафину выдано разрешение на производство работ по строительству двухэтажного жилого дома.

Как следует из пояснений истца, в 2011 году им осуществлено строительство жилого дома на земельном участке.

В суд апелляционной инстанции Р.Г.Сафиным представлены платежные извещения Государственной налоговой службы Российской Федерации за 1997 и 1998 годы с отметками налогового органа об уплате налога, квитанции на прием налоговых платежей за 2008 -2015 годы.

Таким образом, земельный участок индивидуализирован на местности, его площадь и местоположение указаны в документе об отводе, сформирован и используется истцом более 24 лет.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

С учетом изложенного в силу прямого указания пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Р.Г.Сафин имеет право на приобретение в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах, в совокупности подтверждающих предоставление истцу земельного участка "адрес", отсутствие в архивном фонде сведений о выделении ему земельного участка, а также наличие в декларации о факте использования земельного участка описки в написании его отчества не могут ограничивать реализацию права истца на оформление земельного участка в собственность.

Доводы апелляционной жалобы воспроизводят позицию представителя ответчика в суде первой инстанции, получившую надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении, выводов суда не опровергают и отмену законного и обоснованного судебного постановления не влекут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Казани от 02 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани А.А.Валитовой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи