Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
Председательствующего Кустовой С.В.
судей: Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.,
при секретаре Чирковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу МУП города Хабаровска "Водоканал" на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 сентября 2016 года о возвращении иска муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал" к Качотян М. Д. о взыскании платы за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водотведения,
Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУП города Хабаровска "Водоканал" обратилось в суд с иском к Качотян М.Д. о взыскании платы за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 91 614 руб. 18 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водотведения в размере 4 870 руб. 06 коп.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 сентября 2016 года исковое заявление возвращено заявителю на основании п. 1.1. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, так как заявленные требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг подлежат рассмотрению в порядке приказного производства мировым судьей.
В частной жалобе МУП города Хабаровска "Водоканал" просит отменить определение, как незаконное, ссылаясь на то, что плата за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения не является платой за коммунальные услуги, в связи с чем, требования истца подлежат рассмотрению в порядке искового производства районным судом.
Письменных возражений на частную жалобу не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:
Как следует из п. 1.1. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Возвращая исковое заявление, судья, руководствуясь положениями указанной нормы, исходил из того, что истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, которые подлежат разрешению в порядке приказного производства.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.
В статье ст. 122 ГПК РФ, указаны требования, по которым выдается судебный приказ, в частности, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Пунктом 1.1 части 1 статьи 135 ГПК РФ установлено, что судья возвращает исковое заявление в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Доводы частной жалобы о том, что плата за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, не является платой за коммунальные услуги, являются обоснованными и заслуживают внимания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установило, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества.
В соответствии с п. 2 Порядка взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением главы администрации Хабаровского края от 25 февраля 1998 г. N 68, предприятия ВКХ взимают плату с абонентов: за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов в пределах установленных им нормативов сброса; за превышение установленных качественных и количественных нормативов отведения сточных вод в систему канализации населенных пунктов.
Постановлением Правительства от 29.07.2013 г. N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, согласно п. 188 которых установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Таким образом, из анализа приведенных норм, следует, что плата за превышение установленных качественных и количественных нормативов отведения сточных вод в систему кан
