Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 октября 2016 г. по делу N 4А-715/2016

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Карповой Т. В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Карповой Т. В.,

установил

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 мая 2016 года Карпова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В районный суд постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Карпова Т.В. просит постановление мирового судьи отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в 21 час 06 минут 13 апреля 2016 года в ларьке "данные изъяты" (индивидуальный предприниматель Н.), расположенном по адресу: "данные изъяты", продавец Карпова Т.В. осуществила розничную продажу несовершеннолетнему К., 22.05.1999 г.р., пива "Жигуленок" емкостью 0,4 литра с содержанием этилового спирта 4,0% стоимостью 51 рубль 00 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), рапортом (л.д. 5), письменным объяснением Карповой Т.В. (л.д. 6), письменным объяснением К. (л.д. 11), копией паспорта К. (л.д. 12), оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В жалобе Карпова Т.В. утверждает, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, поскольку в нарушение Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п) ей не направлялось в трехдневный срок вторичное извещение. При этом Карпова Т.В. ссылается на данные почтового идентификатора.

Данный довод не может повлечь удовлетворение жалобы.

Так, согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

В настоящее время Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343) утратили силу и действуют Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п).

Пунктами 3.2, 3.3, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п) предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Судебное извещение для Карповой Т.В. было направлено по адресу ее места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении и до начала судебного заседания вернулось мировому судье с отметкой "истек срок хранения". Согласно почтовому конверту дважды - 11 мая 2016 года и 13 мая 2016 года предпринимались попытки извещения Карповой Т.В., судебное извещение хранилось на объекте почтовой связи 7 дней (л.д. 19, 20). Указанное свидетельствует о соблюдении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п).

Оценивая сведения почтового идентификатора следует исходить из того, что они носят справочный характер и не являются достоверным доказательством, подтверждающим несоблюдение Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п).

Кроме того, нет оснований полагать, что Карпова Т.В. не является продавцом в ларьке "данные изъяты" (индивидуальный предприниматель Насибов И.Б.), расположенном по адресу: "данные изъяты",

Не влечет отмену постановления мирового судьи и утверждение о том, что К. выглядел старше 18 лет. Для привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ правовое значение имеет факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел подтверждение.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Также отсутствуют указанные в части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ исключительные обстоятельства, которые являются основанием для назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Действия Карповой Т.В. правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановление принято мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Карповой Т. В. оставить без изменения, жалобу Карповой Т. В. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики Ю.В. Суханов