Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-4153/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Торговченковой О.В. и Долговой Л.П.,

при секретаре Исаеве М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Михель Т.Ю. на решение Правобережного районного суда города Липецка от 10 октября 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Михель Т.Ю. к УМВД России по Липецкой области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии отказать .".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михель Т.Ю. обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии.

Свои требования обосновывала тем, что она находилась в распоряжении УФСКН России по Липецкой области в должности "данные изъяты" и освобождена от выполнения служебных обязанностей с 01.06.2016 года, исключена из списков сотрудников органов наркоконтроля 05.07.2016 года с учетом времени неиспользованной части очередного отпуска за 2016 год. В соответствии с расчетом выслуги лет для назначения пенсии, подготовленным УФСКН Росси по Липецкой области от 31.05.2016 года, ее выслуга составила 23 года 06 дней. При осуществлении данного расчета один месяц службы приравнивался за один месяц и одну треть месяца. Однако, после получения ее пенсионного дела ответчиком и проведения проверки правильности назначения ее пенсии согласно справке УМВД России по Липецкой области N 67/16012 от 05.07.2016 года ее выслуга лет в льготном исчислении составила 22 года 11 месяцев 25 дней. При осуществлении данного расчета один месяц службы приравнивался к одному месяцу и одной трети месяца с применением коэффициента 1,33.

Пенсия за выслугу лет ей была назначена с 06.07.2016 года из расчета выслуги лет, произведенного УМВД России по Липецкой области, что повлияло на размер ее пенсии. Истица считает, что ответчиком при расчете выслуги лет для назначения пенсии была допущена арифметическая ошибка, а поэтому просила обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, что составит 23 года 6 дней.

Истица в судебное заседание не явилась. В судебном заседании представитель истицы заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области иск не признал, утверждая, что расчет выслуги лет для назначения истице пенсии произведен правильно, арифметической ошибки не имеется.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

Истица в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное толкование норм материального права.

Выслушав истицу и ее представителя, поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителей ответчика, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" распространяет условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные названным Законом, на перечисленных в его статье 1 категории граждан, в том числе на лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Закона основным условием приобретения лицом, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, права на пенсию за выслугу лет является наличие у него на день увольнения выслуги 20 лет и более (пункт "а").

Согласно части 2 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно абзацу 2 подпункта "в" пункта 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года N 254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям", в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы сотрудникам включаются на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца время службы в подразделениях, выполняющих задачи по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами (преступными организациями) в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Из материалов дела установлено, что истица Михель Т.Ю. проходила службу в должности "данные изъяты" У ФСКН по Липецкой области.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" с 01.06.2016 года упразднена Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и полномочия ФСКН России, в том числе по пенсионному обеспечению бывших сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их семей, переданы в МВД России. Данным Указом определен срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 01.06.2016 года.

В связи с организационно-штатными мероприятиями приказом УФСКН России по Липецкой области N N от 31.05.2016 года на основании подпункта 6 пункта 142 Положения о службе в органах внутренних дел по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 года N 613 Михель Т.Ю. была уволена со службы с 01.06.2016 год, из списков личног состава сотрудников наркоконтроля исключена с 05 июля 2016 года (с учетом времени неиспользованной части очередного отпуска за 2016 год).

Согласно материалам пенсионного дела Михель Т.Ю., а также расчета выслуги лет на пенсию, выполненного специалистами УФСКН России по Липецкой "адрес", выслуга лет истицы для назначения пенсии в льготном исчисления составила 23 года 00 месяцев 06 дней.

Поскольку право на пенсию у истицы возникло с 06.07.2016 года, то в соответствии с Указом Президента РФ N 156 от 05.04.2016 года и Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 27.05.2005 г. N 418 (п.54), ответчиком УМВД России по Липецкой области, куда было передано пенсионное дело Михель Т.Ю., обоснованно была проведена проверка правильности назначения пенсии.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о том, что расчет выслуги лет истицы, произведенный УМВД России по Липецкой области, в соответствии с которым выслуга лет истицы для назначения пенсии в льготном исчислении составила 22 года 11 месяцев 25 дней, соответствует п. "в" п.3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. N 254, с применением коэффициента 1,33, то есть один месяц службы за один и одну треть месяца.

В обоснование исковых требований представитель истицы указал, что в отношении периода службы с 01.07.2003года по 01.10.2011 года при подсчете выслуги лет ответчиком допущена явная арифметическая ошибка, поскольку при календарном периоде 8 лет 3 месяца исчисление льготной выслуги исходя из одного месяца службы как один и одна треть месяца составит 2 года 9 месяцев, а не 2года 8 месяцев 20 дней, как следует из расчета ответчика. В отношении иных периодов разница в подсчете выслуги лет незначительна.

Проверяя правильность расчета выслуги лет истицы, произведенного Ликвидационной комиссией УФСКН России по Липецкой области, суд первой инстанции учитывал сообщение Ликвидационной комиссии от 09.08.2016года N120-ЛК о том, что для облегчения расчета на средствах ЭВТ ими применяется программа с наиболее приближенным коэффициентом 1,33, который дает уменьшение льготной выслуги и используется в случаях, когда изменение льготной выслуги до двух недель не играет существенной роли для закрытия года. В случае Михель Т.Ю. для недопущения уменьшения выслуги лет и соответственно размера пенсии при расчете с коэффициентом 1,33 и 1,3 расчет производился вручную как один месяц службы за одну и одну треть месяца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при расчете выслуги лет Михель Т.Ю. ликвидационной комиссией УФСКН России по Липецкой области применялся порядок расчета, который дает увеличение выслуги лет, а не коэффициент 1,33, что соответствует приведенным выше Правилам ... , суд первой инстанции правомерно признал, что проведение расчета льготной выслуги лет с применением порядка, предложенного истицей, противоречит требованиям законодательства и не может быть принято судом.

При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком УМВД России по Липецкой области подсчет выслуги лет сотрудников осуществляется с помощью "Программно-технического комплекса для учета сведений о пенсионерах системы МВД России", который введен в эксплуатацию в соответствии с условиями государственного контракта от 22.08.2011 года на поставку "ПТК Пенсион".Оснований не согласиться с расчетом выслуги лет, полученным с использованием программного обеспечения, судебная коллегия не усматривает, поскольку в отличие от предложенного истицей и ее представителем расчета, программа предполагает единый подход подсчета выслуги к любым периодам службы ( работы), а не только в отношении длительных периодов работы (службы), о чем заявляла истица и ее представитель в суде.

Доказательств, свидетельствующих о том, что при расчете выслуги лет ответчиком были допущены арифметические ошибки, в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования судом первой инстанции и могли бы повлиять на его выводы. Фактически доводы сводятся к иному толкованию и применению норм материального права и переоценке установленных обстоятельств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривает.

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда города Липецка от 10октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Михель Т.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий / подпись/

Судьи: / подписи/

Копия верна:

Судья:

Секретарь: