Апелляционное определение Московского городского суда от 22 сентября 2016 г. N 33а-35381/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова, судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко частную жалобу и.о. начальника ИФНС России по г. Элисте Н.А. ****ой на определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 мая 2016 года, которым возвращено административное исковое заявление ИФНС России по г. Элисте к А.Б. ***у о взыскании задолженности и пени по земельному налогу и налогу на имущество,

установила:

Начальник ИФНС России по г. Элисте Д.А. Комушев обратился в суд с административным исковым заявлением.

Судья постановил указанное определение, об отмене которого как незаконного просит административный истец - ИФНС России по г. Элисте по доводам частной жалобы, ссылаясь на вынесение вышеуказанного определения с нарушением действующего законодательства.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая административное исковое заявление со ссылкой на ч. 1 ст. 17 КАС РФ, суд исходил из неподсудности поданного административного иска Гагаринскому районному суду г. Москвы.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Федеральным законом от 8.03.2015 N 23-ФЗ в ГПК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми абз. 6 ст. 122 ГПК РФ (требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам) с 15.09.2015 утратил силу, в связи с принятием Федерального закона от 8.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом административное исковое заявление направлено в Гагаринский районный суд г. Москвы 5.05.2016, о чем свидетельствует отметка Почты России.

Датой обращения с административным исковым заявлением в суд, в случае направления его по почте, является момент сдачи искового заявления в организацию почтовой связи.

Таким образом, административным истцом подавалось административное исковое заявление о взыскании налога в порядке, предусмотренном КАС РФ, действующем на 5.05.2016.

Нормы, регулирующие порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа введены в действие Федеральным законом от 5.04.2016 N 103-ФЗ и вступили в законную силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования, из чего следует, что лишь с 6.05.2016 данные нормы могут применяться.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что указанные обстоятельства исключали возвращение судом данного административного иска по основаниям пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судья возвращает административное исковое заявление административному истцу лишь в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 мая 2016 года отменить, направить материалы по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Элисте в Гагаринский районный суд г. Москвы для рассмотрения заявления со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи