Постановление Свердловского областного суда от 09 декабря 2016 г. по делу N 4А-1152/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда БаландинаТ.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Свердловской области Чуличкова Д.В. на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 11 апреля 2016 года

индивидуальному предпринимателю

Геворгян С.Х.

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поступившем протесте заместитель прокурора Свердловской области просит изменить состоявшееся по делу постановление, указывая на нарушения, допущенные судьей при назначении наказания, а также просит решить вопрос о судьбе вещественных доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Из материалов дела следует, что 24 января 2016 года в 23 часа 10 минут, то есть в период с 23 часов до 8 часов, индивидуальным предпринимателем Геворгян С.Х. в павильоне по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Калинина, 64, осуществлена реализация алкогольной продукции - бутылки пива "Жигулевское", емкостью 1,5 литра, крепостью4,2%, по цене 170 рублей, чем были нарушены требования п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ. При этом проданная бутылка пива была герметично закрыта в потребительской таре, что свидетельствует о том, что алкогольная продукция была продана не для употребления в месте покупки, что характерно для предприятий общественного питания, а за пределами павильона. Данное обстоятельство подтверждено и объяснениями самой Геворгян С.Х. (л.д. 23).

По данному факту 18 февраля 2016 года в отношении Геворгян С.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающий положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7).

Кроме того, обстоятельства совершения правонарушения подтверждены также и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлением о проведении проверочной закупки (л.д. 11), рапортами об обнаружении признаков правонарушения (л.д. 12, 13), протоколами осмотра денежных средств, личного досмотра и передачи денежных средств (л.д. 14-15, 16, 17), протоколами проверочной закупки и добровольной выдачи (л.д. 18, 19), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 20-22), письменными объяснениями Геворгян С.Х. (л.д. 23), заявлением (л.д. 29).

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства, судья городского суда с учетом положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к правильному выводу о совершении Геворгян С.Х. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при назначении Геворгян С.Х. административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей судьей городского суда не было учтено следующее.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица.

В санкции ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Таким образом, размер назначенного Геворгян С.Х. штрафа превышает верхний предел наказания, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, в связи с чем состоявшееся по данному делу постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Принимая во внимание повторное совершение Геворгян С.Х. однородного административного правонарушения (л.д. 24-26), полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Кроме того, рассмотрев дело об административном правонарушении по существу, судья городского суда не учел также положения ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно протоколу осмотра места происшествия с места происшествия изъяты 4 бутылки пива "Жигулевское", объемом 1,5 литра каждая (л.д. 20-22).

Из содержания рапорта оперуполномоченного ОЭБиПК МО МВД России "Верхнепышминский" (л.д. 5) следует, что изъятая продукция передана для размещения на ответственное хранение в службу УУП МО МВД России "Верхнепышминский".

Поскольку судьей районного суда вопрос об изъятой алкогольной продукции при рассмотрении дела не решен, постановление в этой части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Свердловской области Чуличкова Д.В. удовлетворить.

Постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 11 апреля 2016 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Геворгян С.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Изъятую алкогольную продукцию в виде 4 бутылок пива "Жигулевское", объемом 1,5 литра каждая, крепостью 4,2%, находящуюся на ответственном хранении в службе УУП МО МВД России "Верхнепышминский" по адресу: Свердловская область, г.Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 3, вернуть законному владельцу ГеворгянС.Х.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина