Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-32101/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "10

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Чернышенко А.В. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 06 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Чернышенко А.В. обратился в суд с иском к ОМВД РФ по Северскому району о взыскании компенсации за сверхурочную работу. В обоснование иска указал, что с " ... " г. по " ... " г. он работал в ОМВД РФ по Северскому району в должности " ... " " ... " г. он был уволен, получил расчетные и трудовую книжку, однако полагает, что денежные средства при увольнении он получил не в полном объеме, так как с " ... ". по " ... ". его трудовой график в указанной должности был сутки через двое, а в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка положено трудиться сутки через трое. Указанная сверхурочная работа не была оплачена. Просит взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за переработку в полном объеме, а именно выплату за ежемесячную переработку рабочего времени в размере " ... " рублей, что за восемь месяцев составила " ... " рублей, за работу в ночное время " ... " рублей в месяц, что за восемь месяцев составило " ... " рублей, а всего " ... " рублей.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился, заявил о пропуске срока давности для обращения в суд.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 06 сентября 2016 года в удовлетворении требований Чернышенко " Ф.И.О. "11 к ОМВД РФ по Северскому району о взыскании заработной платы за сверхурочную работу оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, считая его незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе истец Чернышенко А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о пропуске им срока обращения в суд является ошибочным, так как о нарушенном праве он узнал в момент увольнения при получении расчета, ранее расчетных листков он не получал. Полагает необоснованным вывод суда о том, что его график работы не превышает установленных норм, как и вывод о том, что он должен был сам обратиться с рапортом об оплате компенсации, поскольку о нарушенном праве он узнал только после увольнения. Ссылается, что с рапортом о предоставлении ему дополнительного отдыха он к работодателю не обращался, однако работодатель сам по своему усмотрению предоставил ему дополнительное время отдыха за переработку, чем нарушил его право.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОМВД России по Северскому району по доверенности " Ф.И.О. "12 полагает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены решения суда не имеется; указывает, что режим служебного времени Чернышенко А.В. соответствовал распорядку, установленному Правилами внутреннего служебного распорядка ОВД, не являлся сверхурочной работой. Считает, что задолженности по заработной плате перед Чернышенко А.В. у ОМВД России по Северскому району не имеется, а выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по ордеру адвокат " Ф.И.О. "13 просил решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Истец Чернышенко А.В. и представители ответчика ОМВД России по Северскому району, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика, поскольку они были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что Чернышенко А.В. проходил службу в ОМВД РФ по Северскому району на различных должностях с " ... "., был назначен на должность " ... " и приступил к выполнению должностных обязанностей в соответствии с указанной должностью с " ... " г., уволен приказом ОМВД РФ по Северскому району от 06 мая 2016г. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом N 3 от 07 февраля 2011г. "О полиции", Федеральным законом N 247 от 19 июля 2011г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и МВД РФ.

В силу ч.2 ст.3 Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст.54 Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом /должностной инструкцией/ и контрактом. Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня. Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы /смены/, а при суммированном учете рабочего /времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Судом установлено, что согласно п.9 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенному 10 февраля 2015 г. между начальником ОМВД России по Северскому району и Чернышенко А.В. и действовавшему до 18 июня 2015 года, истцу был установлен ненормированный служебный день, за который в соответствии с пунктом 10 контракта сотруднику предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

Приказом от 13 февраля 2015 года начальника ОМВД России по Северскому району Чернышенко А.В. назначен на должность инспектора направления организации службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела ОМВД России по Северскому району. 18 июня 2015 года с истцом был заключен новый контракт, согласно п.9 и п.10 которого истцу также был установлен ненормированный служебный день, а также предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 9 календарных дней.

Из материалов дела также следует, что Чернышенко А.В. с 18 июня 2015г. нес службу в соответствии с графиком сменности, который ежемесячно разрабатывался уполномоченным сотрудником для дежурных смен ОМВД РФ по Северскому району, в том числе для дежурной части, и утверждался начальником ОМВД РФ по Северскому району.

График работы дежурных смен разрабатывался в соответствии со штатным расписанием Отдела и Правилами внутреннего служебного распорядка, утвержденными приказом ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю N " ... " от " ... ".

В соответствии с п.5.7 указанных Правил для сотрудников, работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства /сменности/, начало и окончание служебного /рабочего/ времени определяется графиками дежурства /сменности/.

Согласно п.5.10 Правил, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии ч.5 ст.58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Пунктом 18 приказа МВД России от 19 октября 2012 года N961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" предусмотрено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

На основании п.п. 56, 58 приказа МВД России от 31 января 2013 года N65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Таким образом, осуществление выплаты компенсации истцу зависело от его просьбы, изложенной в рапорте. Однако с рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха во время прохождения службы, истец к своему руководству не обращался. Указанный факт истцом не спаривался.

Согласно приказу ОМВД РФ по Северскому району N " ... " от " ... ". Чернышенко А.В. был предоставлен отпуск за 2015г. с " ... ". по " ... "., в том числе дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней.

Приказом ОМВД РФ по Северскому району N " ... " от " ... ". Чернышенко А.В. был предоставлен отпуск за 2016г. с " ... " " ... ". по " ... "., в том числе дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней.

В соответствии с п.24 Наставлением по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ N " ... " от 12 апреля 2013г., продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха 6 либо 4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа соответственно.

Согласно п. 13 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказа МВД России от 19 октября 2012 года N961, за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции был обоснованно сделан вывод о том, что оснований полагать, что Чернышенко А.В. выполнял работу сверхурочно, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что режим служебного времени Чернышенко А.В. был определен в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно штатному расписанию и графику сменности, денежное довольствие, а также процентная надбавка за особые условия службы истцу начислялись ежемесячно в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ N " ... " от " ... "., за ненормированный служебный день Чернышенко А.В. ежегодно предоставлялись дополнительные дни отпуска.

Кроме того, представителем ответчика ОМВД РФ по Северскому району было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд за восстановлением нарушенных прав.

Согласно ч.4 ст.72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник /сотрудник/, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, по настоящему спору установлено, что Чернышенко А.В. в период " ... " г. по " ... " г. начисления за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни не производились. Получая ежемесячно денежное довольствие за указанный период без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также работу в выходные и праздничные дни, истец не мог не знать о нарушении своих прав. Однако с иском в суд он обратился 12 июля 2016 года. О восстановлении пропущенного срока ходатайств не заявляли.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Чернышенко А.В. не представил.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что срок для обращения в суд с данными требованиями истцом пропущен, является правильным.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 06 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Чернышенко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 09.12.2016 года