Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-7894/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 08 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе Отделения - Национального банка по Республике Коми Северно-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 сентября 2016 года, по которому:

Исковые требования Борисовой Е.В. удовлетворены.

Отделение-Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации обязано произвести Борисовой Е.В. выплату районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, исчисленных из суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за "Дата обезличена".

Взыскана с Отделения-Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации государственная пошлина в доход местного бюджета МО ГО " ... " в размере ... ( ... ) рублей.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения представителя ответчика И.Е.А.., истца Борисовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борисова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению-Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее по тексту Нацбанк) об обязании произвести выплату районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, исчисленных из суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за "Дата обезличена". В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" состояла в трудовых правоотношениях с Нацбанком на различных должностях. "Дата обезличена" истец уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с должности ... В "Дата обезличена" истцу выплачена премия по итогам работы за "Дата обезличена" без начисления районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Борисова Е.В. полагает, что премия по итогам работы за год является составной частью заработной платы (стимулирующей выплатой), в связи с чем начисление на сумму премии районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должно производиться работодателем в обязательном порядке.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Истец просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Статья 148 Трудового кодекса РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 Трудового кодекса РФции, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что стороны состояли в трудовых отношениях, "Дата обезличена" истец уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. В соответствии с приказом от "Дата обезличена". Борисовой Е.В. выплачена премия (вознаграждение) по итогам работы за "Дата обезличена" в сумме ... руб. При этом на указанную сумму не были начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 129, 315-317 Трудового кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что премия (вознаграждение) по итогам работы за год является стимулирующей выплатой и, по смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ, включается в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ является частью заработной платы. Как следует из ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса РФ премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности.

Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производиться в соответствии с положениями ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается, в т.ч. применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В рассматриваемом случае премия (вознаграждение) по итогам года в одинаковом размере работникам, работающим в тех регионах, где отсутствуют неблагоприятные климатические условия означала бы, учитывая компенсационное назначение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, снижение уровня поощрения тем работникам, которые работают в таких районах.

Ссылка ответчика на п. 5.2 Положения о системе оплаты труда работников Центрального банка РФ от 28.12.2009г. N 352-П, согласно которому на премию (вознаграждение) по итогам работы за год не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку в силу положений статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.

Доводы жалобы со ссылкой на пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 N 2, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением Верховного Суда РФ от 01 декабря 2015 года N АКПИ15-1253 указанный пункт признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки (районный коэффициент и процентные надбавки), не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.

Указанное решение Верховного суда РФ вступило в законную силу 15 января 2016 года и, ответчик, издавая приказ от 11 февраля 2016г. о выплате премии (вознаграждения) по итогам работы за год, должен был его учитывать.

Так судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что спорная премия выплачивалась на основании решения Совета директоров от 22 декабря 2015 года, то есть до вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 1 декабря 2015 года N АКПИ15-1253.

Доводы жалобы о том, что премия (вознаграждение) по итогам года не носит систематического характера, поскольку формируется и выплачивается за счет средств специально созданного для этих целей фонда, а решение о ее выплате принимается Советом директоров, который не является непосредственным работодателем истца, отмены решения не влекут.

Согласно п. 1.3 Положения Банка N 352-П в систему оплаты труда работников включаются стимулирующие выплаты. На основании п. 5.1 Положения к стимулирующим выплатам относится в том числе и премия (вознаграждение) по итогам работы за год. Согласно Положению N 352-П премия (вознаграждение) по итогам работы за год рассчитывается исходя из количества фактически отработанных дней в году работником и исходя из коэффициента, который устанавливается руководителем подразделения на основе результатов оценки труда работника за год.

Таким образом, премия (вознаграждение) по итогам работы за год, предусмотренная Положением Банка N 352-П соответствует требованиям ст. 129 Трудового кодекса РФ, является составной частью заработной платы, и ее выплата за "Дата обезличена" должна быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Учитывая, что Центральный Банк России осуществляет функции органа государственной власти, истец и ответчик в силу закона (подпунктов 1,19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) освобождены от уплаты государственной пошлины, судебная коллегия полагает возможным исключить из резолютивной части решения указание суда на взыскание с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета МО ГО " ... " в сумме ... руб.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения - Национального банка по Республике Коми Северно-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 сентября 2016 года указание суда на взыскание с Отделения - Национального банка по Республике Коми Северно-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации государственной пошлины в доход местного бюджета МО ГО " ... " в сумме ... руб.

Председательствующий:

Судьи: