Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-22219/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.П.,

судей Бурматовой Г.Г.,

Кайгородовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Каломасовой Л.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой М.С. к Товариществу собственников жилья "Гагарина-33" о признании незаконным утверждение председателем правления Товарищества собственников жилья "Гагарина-33" штатного расписания по величине ежемесячной заработной платы по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда

г. Екатеринбурга от 26.08.2016.

Заслушав доклад судьи Кайгородовой Е.В., объяснения представителя истца Пучкова С.А., представителя ответчика Сафроновой Л.Ю., судебная коллегия

установила:

Пучкова М.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ей принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру ... Управление данным жилым домом осуществляет Товарищество собственников жилья "Гагарина-33" (далее - ТСЖ "Гагарина-33"), членом которого является истец. На заседании членов правления ТСЖ "Гагарина-33" от 17.01.2015 было принято решение о приеме на работу управляющего многоквартирным жилым домом ... Д.В.И. с 01.03.2015 с неустановленным регламентом работы и окладом в размере ... руб. в месяц. Между тем, состав участников заседания членов правления ТСЖ "Гагарина-33" 17.01.2015 не подтвержден, хотя согласно положениям устава ТСЖ "Гагарина-33" участие в заседании должны были принимать не менее 3 членов правления ТСЖ "Гагарина-33". Кроме того, до конца 2 квартала 2016 года годового общего собрания членов ТСЖ "Гагарина-33", на котором подлежал разрешению вопрос по утверждению расходов данного товарищества за 2015 год, не проводилось. Пучкова М.С. полагает, что вопрос установления величины оплаты труда персонала, связанного с управлением, содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома ... , затрагивает ее права и законные интересы, поскольку она, как собственник жилого помещения, несет расходы по содержанию жилья. С учетом изложенного Пучкова М.С. просила признать незаконным утверждение председателем правления ТСЖ "Гагарина-33" штатного расписания работников ТСЖ "Гагарина-33" с 01.03.2015 по величине ежемесячной заработной платы управляющему жилфондом Д.В.И. в размере ... руб.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 26.08.2016 исковые требования Пучковой М.С. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Пучкова М.С. принесла на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение. Указала, что каких-либо решений общих собраний членов ТСЖ "Гагарина-33" по вопросу рассмотрения величины заработной платы работникам данного товарищества, в том числе управляющему Д.В.И. , не принималось. Также указала на несогласие с выводами суда о том, что порядок утверждения штатного расписания и его содержания по величине заработной платы работников ТСЖ "Гагарина-33", не урегулирован действующим трудовым и жилищным законодательством. Полагает, что величина заработной платы работников ТСЖ "Гагарина-33" предварительно должна была согласовываться на общем собрании членов ТСЖ "Гагарина-33", а не устанавливаться членами правления товарищества. Также указала, что протокол заседания от 17.01.2015 ответчиком не был представлен, как не представлен и трудовой договор ТСЖ "Гагарина-33" с Д.В.И. Кроме того, регламент управляющего товарищества не разрабатывался и не выносился на обсуждение общего собрания членов ТСЖ "Гагарина-33".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Истец Пучкова М.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, доказательств уважительной причины неявки не представила. Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебных извещений, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Пучковой М.С. принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 23.06.2010.

Управление многоквартирным жилым домом ... осуществляет ТСЖ "Гагарина-33". Как следует из объяснений представителя истца и не оспаривается ответчиком, Пучкова М.С. является членом ТСЖ "Гагарина 33".

Согласно уставу ТСЖ "Гагарина-33", утвержденному решением N от 17.11.2009 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, данное товарищество создано в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, а также обеспечения эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме ... , то есть выбор управляющей организации, обслуживающих и подрядных организаций, заключение с ними договоров, осуществление в интересах членов товарищества и других собственников и владельцев помещений в многоквартирном доме контроля за исполнением этими организациями своих обязанностей, а также выполнения иных функций, предусмотренных уставом (п.п. 2.1, 2.1.1 устава).

Согласно пункту 11.1 устава ТСЖ "Гагарина-33", правление товарищества осуществляет общее руководство деятельностью товарищества и подотчетно общему собранию членов ТСЖ.

В обязанности правления товарищества входит наем и увольнение работников для обслуживания многоквартирного дома (п. 11.10.5 устава).

В соответствии с п. 11.12 устава председатель правления товарищества разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего трудового распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

Вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 26.08.2015 по делу N по иску П.Г.В. к ТСЖ "Гагарина-33" о признании незаконным бездействия председателя товарищества установлено, что решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении положения об оплате труда работников ТСЖ, финансовый план в первом полугодии 2015 года не принимались. Данное обстоятельство ответчиком также не оспаривается.

Как следует из ответа ТСЖ "Гагарина-33", направленного в адрес истца 11.06.2016, на заседании правления товарищества 17.01.2015 было принято решение о приеме на работу управляющего жилищным фондом ТСЖ.

Согласно копии штатного расписания ТСЖ "Гагарина-33", действующего с 01.03.2015 и утвержденного председателем товарищества К.Д.В. , в данном товариществе предусмотрены четыре штатные единицы: председатель правления, управляющий жилфондом, дворник и уборщица. Ежемесячный оклад управляющего жилфондом установлен в размере ... руб.

Из копии выписки по счету ТСЖ "Гагарина-33" за период с 01.09.2015 по 04.02.2016 следует, что Д.В.И. была выплачена заработная плата и премия за декабрь 2015 года в размере ... руб.

Обстоятельства утверждения штатного расписания с установлением ежемесячного оклада управляющему жилфондом в размере ... руб., а также выплаты ему заработной платы на основании указанного штатного расписания представителем ответчика не оспаривается. При этом из объяснений представителя ТСЖ "Гагарина-33" следует, что Д.В.И. фактически является главным инженером товарищества и исполняет свои трудовые обязанности в отсутствии заключенного договора.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действующее трудовое и жилищное законодательство Российской Федерации не содержит положений об утверждении штатного расписания в организации только при наличии действующего положения об оплате труда работников, и, учитывая, что Пучкова М.С. не выступает стороной трудовых отношений между ТСЖ "Гагарина-33" и управляющим жилфондом названного ТСЖ, а ее доводы по существу сводятся к несогласию с результатами деятельности управляющего жилфондом, а не нарушению ее права, что не имеет значения для оценки действительности штатного расписания, отказал в удовлетворении заявленных требований.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит как нормам права, так и материалам дела.

Как следует из искового заявления, Пучкова М.С. оспаривает не сам факт наличия у председателя полномочий по утверждению штатного расписания, а действия председателя правления ТСЖ "Гагарина-33" по определению размера заработной платы с 01.03.2015 управляющему жилфондом в штатном расписании работников данного товарищества в размере ... руб.

В силу ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества относятся: утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; а также другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в ч. 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Как следует из п. 11.14 устава ТСЖ "Гагарина-33", по решению общего собрания членов товарищества все или часть функций правления могут быть переданы по договору управляющей организации или управляющему. Размер вознаграждения управляющего определяется общим собранием.

Между тем, доказательств проведения общего собрания членов ТСЖ "Гагарина-33" по вопросу определения вознаграждения управляющего жилфондом, в суд не представлено, поэтому действия председателя правления данного товарищества по определению размера заработной платы управляющему жилфондом в штатном расписании работников ТСЖ "Гагарина-33" с 01.03.2015, учитывая, что оно являлось единственным основанием для выплаты денежных средств Д.В.И. в отсутствие заключенного трудового либо гражданско-правового договора, нельзя признать законными.

Более того, определение размера заработной платы управляющему жилфондом в штатном расписании в условиях финансирования работ по управлению общим имуществом собственников помещений дома затрагивает права и законные интересы Пучковой М.С., как члена ТСЖ "Гагарина-33", средства которого в силу п. 1 ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации состоят из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов ТСЖ.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Пучковой М.С. подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконным действия председателя правления ТСЖ "Гагарина-33" по определению размера заработной платы управляющему жилфондом в штатном расписании работников данного товарищества с 01.03.2015.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 26.08.2016 отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Пучковой М.С. удовлетворить, признать незаконным действия председателя правления Товарищества собственников жилья "Гагарина-33" по определению размера заработной платы управляющему жилфондом в штатном расписании работников Товарищества собственников жилья "Гагарина-33" с 01.03.2015.

Председательствующий: Ю.П. Москаленко

Судьи: Г.Г. Бурматова

Е.В. Кайгородова