Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-8176/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Захваткина И.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 19 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе Отделения - Национального банка по Республике Коми Северно-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 октября 2016 года, по которому

возложена обязанность на Отделение-Национальный банк по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации произвести выплату Киршиной И.А. неначисленной и невыплаченной суммы районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисленных от суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за 2015 год в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Степановой Е.И., истицы Киршиной И.А., судебная коллегия

установила:

Киршина И.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к Отделению - Национального банка по Республике Коми Северо - Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации об обязании произвести выплату районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, начисленных от суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за 2015 год.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что стороны состояли в трудовых отношениях, 10 августа 2015 года истица была уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом от 11.02.2016г. истице выплачена премия (вознаграждение) по итогам работы за 2015 год в сумме ... руб. При этом на указанную сумму не были начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями ст.ст. 129, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что премия (вознаграждение) по итогам работы за год является стимулирующей выплатой и, по смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, включается в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

Премия в силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации является частью заработной платы. Как следует из ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности.

Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производится в соответствии с положениями ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается, в т.ч. применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В рассматриваемом случае премия (вознаграждение) по итогам года в одинаковом размере работникам, работающим в тех регионах, где отсутствуют неблагоприятные климатические условия означала бы, учитывая компенсационное назначение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, снижение уровня поощрения тем работникам, которые работают в таких районах.

Ссылка ответчика на п. 5.2 Положения о системе оплаты труда работников Центрального банка РФ от 28.12.2009г. N 352-П, согласно которому на премию (вознаграждение) по итогам работы за год не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку в силу положений статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.

Доводы жалобы со ссылкой на пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 N 2, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением Верховного Суда РФ от 1 декабря 2015 года N АКПИ15-1253 указанный пункт признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки (районный коэффициент и процентные надбавки), не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.

Указанное решение Верховного суда РФ вступило в законную силу 15 января 2016 года и, ответчик, издавая приказ от 11 февраля 2016г. о выплате премии (вознаграждения) по итогам работы за год, должен был его учитывать.

Более того, еще до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2000 г. N ГКПИ00-315 было установлено, что положение пункта 19 Инструкции в части невключения в заработок вознаграждения за выслугу лет и вознаграждения по итогам работы за год, предусмотренных системой оплаты труда, в настоящее время не применяется в связи с принятием Закона от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 и Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 г. N 210, которым были сняты ограничения на заработную плату.

По указанным основаниям судебной коллегией не принимаются во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что спорная премия выплачивалась на основании решения Совета директоров от 22 декабря 2015 года, то есть до вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 1 декабря 2015 года N АКПИ15-1253.

Доводы жалобы о том, что премия (вознаграждение) по итогам года не носит систематического характера, поскольку формируется и выплачивается за счет средств специально созданного для этих целей фонда, а решение о ее выплате принимается Советом директоров, который не является непосредственным работодателем истца, не могут повлечь отмену оспариваемого решения.

Из пояснения истицы следует, что премия (вознаграждение) по итогам работы за год выплачивалась ей ежегодно на протяжении всего периода работы у ответчика.

Согласно п. 1.3 Положения Банка N 352-П в систему оплаты труда работников включаются стимулирующие выплаты. На основании п. 5.1 Положения к стимулирующим выплатам относится, в том числе и премия (вознаграждение) по итогам работы за год. Согласно Положению N 352-П премия (вознаграждение) по итогам работы за год рассчитывается исходя из количества фактически отработанных дней в году работником и исходя из коэффициента, который устанавливается руководителем подразделения на основе результатов оценки труда работника за год.

Таким образом, премия (вознаграждение) по итогам работы за год, предусмотренная Положением Банка N 352-П соответствует требованиям ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, является составной частью заработной платы, и ее выплата за 2015 год должна быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

С учетом изложенного, решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения - Национального банка по Республике Коми Северно-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: