Определение Тамбовского областного суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 7-150/2016

Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу ОМВД России по г. Котовску на постановление судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 08 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении ББ N *** от 10.10.2016 года следует, что 14.11.2015 года в 13 час. 20 мин. ИП Золкин А.А. допустил нарушение п. 5 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года N 171-ФЗ, ч. 2 ст. 3 Закона Тамбовской области от 24.05.2012 года N 141-З "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Тамбовской области" и п. 4.4 раздела 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 "Услуги общественного питания" путем реализации продавцом *** Т.В. в "Закусочная " ***", расположенная по адресу: *** гражданке *** А.Е. одной бутылки пива " ***", объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,7% по цене 54 рубля 50 копеек на вынос, то есть без потребления на месте оказания услуг общественного питания в закусочной, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 08.11.2016 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП Золкина А.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе в Тамбовский областной суд начальник ОМВД России по г. Котовску указывает, что исходя из имеющихся в материалах административного дела доказательств, представляется возможным сделать вывод о том, что в действиях Золкина А.А. имеется состав административного правонарушения, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем ОМВД по г.Котовску Кочетовым Н.А. и должностным лицом, составившим протокол Чулковым В.В., выслушав возражения представителя ИП Золкина А.А. по доверенности Ерохина А.А., оснований к отмене постановления судьи не нахожу.

Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием к прекращению производства по делу.

Из материалов дела видно, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Золкина А.А. возбуждено 10 октября 2016 года, правонарушение совершено 14 ноября 2015 года. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности ИП Золкина А.А. истек 14 ноября 2016 года. Постановлением судьи от 8 ноября 2016 года производство по делу прекращено за отсутствием в действиях ИП Золкина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Рассмотрение жалобы ОМВД по г.Котовску на постановление судьи в Тамбовский областной суд назначено на 5 декабря 2016 года, то есть за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе ОМВД по г.Котовску просит постановление судьи отменить и признать, что в действиях ИП Золкина А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Однако за истечением срока давности привлечения к административной ответственности суд не вправе исследовать доказательства с целью признания лица виновным в совершении административного правонарушения, то есть ухудшать положение лица, привлекаемого к административной ответственности, после прекращения производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с тем, что в данной ситуации при отмене постановления судьи будет ухудшаться положение лица, в отношении которого вынесено постановление, вышестоящий суд не вправе вносить в него изменения.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление судьи Котовского городского суда от 8 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу ОМВД по г.Котовску - без удовлетворения.

Судья: Уваров В.В.