Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Устаевой Н.Х.,
судей Магадовой А.В., Багаутдиновой Ш.М.,
при участии прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Республики Дагестан Исмаиловой С.Г.,
при секретаре Меджидовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнение к ней истца Гарунова К.М. и его представителя по доверенности и по ордеру адвоката Камалиевой Х.М.,
на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 05 сентября 2016 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Гарунова К. М. к УВМД России по г.Махачкала о восстановлении на работе, признании недействительными служебных контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказать".
Заслушав доклад судьи Магадовой А.В., выслушав представителя истца адвоката Камалиеву Х.М., действующего на основании ордера N175 от 13.12. 2016года и доверенности 6.10.2015года, об удовлетворении апелляционной жалобы, заключение прокурора Исмаиловой С.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Гарунов К.М. обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к УМВД России по г.Махачкала о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда и признать недействительными: - служебные контракты о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 30.07.2012 года и 05.08.2014 года; приказы о расторжении контракта от 20.08.2015 года, о назначении стажером на должность полицейского первого полка ППСП УМВД по г.Махачкала от 26.04.2012 года и 10.04.2012 года; акты об отсутствии на рабочем месте от 29.07.2015 года и 30.07.2015 года.
Иск мотивирован тем, что он с 25.04.2012 года был принят на службу в ОВД по специальности ОК и ВД по приказу N95 и/с от 02.05. 2012 года, также с ним был заключен контракт приблизительно 25.04.2012 года. В период службы с 25.04.2012 года по 20.08.2015 года им было получено 2 приказа о наказании:
1.Приказ УМВД России по г.Махачкала от 07.05.2015 года. Основанием послужил рапорт заместителя командира 2-го батальона полка ППСП УМВД России по г.Махачкале Абдулкадырова А.Ш. на имя руководителя полка ППСП УМВД России по г.Махачкале о нахождении на службе без средств индивидуальной броне защиты;
2. Приказ об увольнении со службы от 20.08.2015 года. Основанием послужило нарушение требований п.7 ч.2 ст.82 ФЗ РФ от 30.11.2011 года N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины.
Считает свое увольнение незаконным по следующим причинам: он работал всегда добросовестно, честно и без опозданий; никаких претензий к нему не имелось до 07.05.2015 года и 20.08.2015 года. Мотивированное мнение в связи с его увольнением профсоюзным органом не было представлено и не было никаких претензий в письменном порядке.
При его увольнении не было принято во внимание, что у него имеется большая семья: жена Гарунова З.С., двое "." детей - Гарунова С.К. и Гарунов Д.К., отец Гарунов М-М.К. который с 1994 года по сей день находится в постельном режиме и тетя Гарунова Х. Все указанные лица находятся на его иждивении.
В виду того, что его отец Гарунов М-М.К ... тяжело больной и часто его здоровье ухудшается, то ему постоянно необходимо уделять внимание. Когда отцу вызвали скорую помощь, он ушел с работы, предупредив об этом своих коллег. Считает это уважительной причиной. Не было учтено, что дисциплинарных взысканий на него за неисполнение или ненадлежащее исполнение по службе, нарушений требований законодательства обязательств по трудовому контракту, правил внутреннего трудового распорядка должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил, отсутствий работника без уважительных причин на работе, либо рабочем месте, отказа работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования, а также отказ от прохождения специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда в работе, технике безопасности и правилам эксплуатации, не налагалось.
Просит обязать УМВД России по г.Махачкала восстановить его на прежнюю работу 2 отдела отделение 1 взвода 2 роты 2 батальона Полка ППСП на должность ОК и BP и взыскать не менее оклада ежемесячно средний заработок за время вынужденного прогула в размере 35 000 рублей до дня восстановления.
В дополнениях к исковому заявлению от 22.12.2015 года истец Гарунов К.М. просил взыскать с ответчика ППСП УМВД России по г.Махачкале компенсацию причиненного морального вреда в размере 500000 рублей, указав, что 20 августа 2015 года УМВД России по г.Махачкале совершило в отношении него неправомерное действие, нарушив его конституционные права и уволив со службы незаконно и необоснованно, чем было нарушено неимущественное право и были причинены нравственные страдания.
В дополнениях к исковому заявлению от 10.03.2016 года истец Гарунов К.М. и его представитель Камалиева Х.М. просили признать недействительными: контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 05.08.2014 УМВД по г.Махачкале; контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 30.07.2012 года УМВД по г.Махачкале; приказ о расторжении контракта от 20.08.2015 года УМВД по г.Махачкала; приказ о назначении стажером в должности полицейского 1-го полка ППСП УМВД по г.Махачкала с испытательным сроком на 6 месяцев от 26.04.2012 года; Акт об отсутствии на рабочем месте от 29.07.2015 года; Акт об отсутствии на рабочем месте от 30.07.2015 года; приказ о назначении стажером по должности полицейского 1-го полка ППСП УМВД по г.Махачкале от 10.04.2012 года. В обоснование дополнения к этим требованиям указав, что увольнение из полиции не соответствует закону, так как документы, представленные в суд представителем УМВД России по г.Махачкала грубо нарушают его права.
Истец и его представитель в суде первой инстанции просили удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика УВМД России по г.Махачкала по доверенности Рамазанов Р. просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражении на иск и в том числе по тому основанию, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением данного спора.
Судом постановленоприведенное выше решение.
На указанное решение истцом и его представителем Камалиевой Х.М. подана апелляционная жалоба и дополнение к ней, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Считает, решение суда незаконным и необоснованным, поскольку суд неверно определилобстоятельства имеющие значение для дела, решение вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
Судом всесторонне не исследованы имеющиеся доказательства по делу, ответчиком не представлены доказательства в обоснование своих доводов.
Изучив и проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приказом УМВД России по г.Махачкала от 15.09.2014 года N498 л/с с 05 августа 2014 года, Гарунов К.М. назначен на должность полицейского 2 отделения 1 взвода 1 роты 2 батальона Полка ППСП УМВД России по г.Махачкала.
Гарунов К.М. освобожден от должности полицейского 1 полка ППСП УМВД России по г.Махачкала на основании приказ МВД по РД(организационно-штатной) от 04.08.2014 года N1399).
С Гаруновым К.М. приказом УМВД России по г.Махачкала за N489 л/с от 20.08.2015 г. расторгнут контракт и он уволен из ОВД по п.7 ч.2 ст.82 -в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, основанием для увольнения истца со службы послужило заключение служебной проверки.
По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя перед наложением дисциплинарного взыскания в соответствии с требованиями закона проведена служебная проверка.
Из заключения по результатам служебной проверки, утвержденной начальником УМВД России по г.Махачкала Муртузалиевым Н.В. от 20.08.2015 года, в соответствии с п. 11 (грубое нарушение служебной дисциплины) и п. 15 (неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника полиции дисциплинарного взыскания, примененного в письменной форме) ст.40 Закона РФ "О полиции" от 07 февраля 2011 года N3-Ф3, а также п.2 ч.2 ст.49 (отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин, более 4 часов подряд в течение установленного служебного времени) ФЗ N342-Ф3 от 30.11.2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и на основании п.7 ч.2 ст.82 (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя) ФЗ N342-Ф3 от 30.11.2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел Гарунов К.М., полицейский 2 батальона Полка ППСП УМВД России по г.Махачкала.
Судом установлено, что ответчиком до наложения дисциплинарного взыскания истребовано у истца объяснение в установленном поряд
