Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-16720/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Беляковой Н.В., Емельянова В.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Корольковой НИ к Сибирскому главному управлению Центрального банка Российской Федерации о взыскании недополученного премиального вознаграждения по итогам работы за 2014, 2015 годы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Корольковой Н.И.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Корольковой НИ к Сибирскому главному управлению Центрального банка Российский Федерации о взыскании недополученного премиального вознаграждения по итогам работы за 2014, 2015 годы, взыскании компенсации морального вреда - отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королькова Н.И. обратилась в суд с требованиями к Сибирскому главному управлению Центрального банка Российский Федерации о взыскании недополученного премиального вознаграждения по итогам работы за 2014 год в размере 189339 рублей, за 2015 год в размере 166797,87 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, расходов по оплате юридической помощи в размере 4000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 05.05.1991 года истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком, с 24.07.2003 г.занимая должность заместителя главного бухгалтера расчетно-кассового центра с. Богучаны. Приказом от 02.10.2015 года истец уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 20.02.2015 года истцу было выплачено премиальное вознаграждение по итогам работы за 2014 год в сумме 205904,50 рубля, 20.02.2016 года -премия по итогам работы за 2015 год в сумме 181392,34 рубля. Истец полагает, что работодатель неправомерно не начислил на сумму премиального вознаграждения за 2014-2015 годы районный коэффициент и северную надбавку.

Также истец полагает, что действиями ответчика ей причинены нравственные страдания.

Судом первой инстанции постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Королькова Н.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное установление имеющих значение для дела обстоятельств.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Банка России - Медяника Е.Ю., выразившего согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.315 ТК РФ).

В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В соответствии с ч.2 ст.313 ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, исходя из финансовых возможностей работодателей.

В силу положений ст.8 ТК РФ работодатели наделены правом принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске указанных сроков по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, с 05.05.1991 года истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком, с 24.07.2003 г. занимая должность заместителя главного бухгалтера расчетно-кассового центра с. Богучаны.

Из выписки из протокола заседания Совета директоров ЦБ РФ N49 от 25.12.2014г. следует, что Советом директоров ЦБ России было принято решение о выплате в 1 квартале 2015г. работникам Банка вознаграждения (премии) по итогам 2014г.

В соответствии с указанным решением Совета директоров ЦБ РФ и на основании приказа Банка России от 28.01.2015г. NОД-184 Отделением по Красноярскому краю был издан приказ от 18.02.2015г. NЛСТ 6-04-106, согласно которому работникам Отделений Банка, в том числе РКЦ с. Богучаны, произведена выплата премии (вознаграждения) по итогам работы за 2014г. из расчета 8 среднемесячных фондов заработной платы (по должностным окладам) работников, в пределах фонда вознаграждения Отделения Красноярск, определенного в соответствии с п.7.2.2.1 Положения N352-П.

Согласно выписке из протокола заседания Совета директоров ЦБ РФ N38 от 22.12.2015г. Советом директоров ЦБ РФ было принято решение о премировании работников Банка по итогам работы за 2015г. в 1 квартале 2016г. с применением коэффициента 8 к должностному окладу.

В соответствии с указанным решением и на основании приказа Банка России от 28.01.2016г. NОД-242 "О выплате работникам Банка России премии (вознаграждения) по итогам работы за 2015г." Отделением по Красноярскому краю был издан приказ от 18.02.2016г. NЛСТ-6-04-74, на основании которого работникам РКЦ с.Богучаны была произведена выплата премии (вознаграждения) по итогам работы за 2015г. из расчета 8 среднемесячных фондов заработной платы (по должностным окладам) работников, в пределах фонда вознаграждения Отделения Красноярск, определенного в соответствии с п.7.2.2.1 Положения N352-П.

На основании вышеуказанных документов, по итогам работы за 2014 год 20.02.2015 г. истцу была выплачена премия в сумме 205904,50 руб., за 2015 год 20.02.2016 г. выплачена премия в размере 81392,34 руб.

Приказом от 02.10.2015 года истец уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

Полагая, что при начислении премии по итогам работы за спорный период работодателем неправомерно не были применены районный коэффициент и северная надбавка, истец обратилась в суд.

Разрешая требования истца о взыскании недополученного премиального вознаграждения за 2014-2015 годы, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что правовых оснований для выплаты истцу недополученного премиального вознаграждения за спорный период не имеется.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Из содержания заключенного с истцом трудового договора следует, что Корольковой Н.И. установлен должностной оклад в соответствии со штатным расписанием, а также предусмотрены условия, согласно которым работник имеет право на доплаты, надбавки, поощрительные, стимулирующие и компенсационные выплаты в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Банка России.

Система оплаты труда работников Центрального банка России утверждена Положением Банка России от 28.12.2009г. N352-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" (далее по тексту - Положение N352-П).

В соответствии с пунктом 1.3 указанного Положения система оплаты труда работников включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты (надбавки стимулирующего характера, премии, поощрительные и иные выплаты). Пунктом 5.2 Положения установлено, что на стимулирующие выплаты, в том числе премию (вознаграждение) по итогам работы за истекший год, не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Данное правило также закреплено в пункте 1.3 Положения Центрального Банка РФ от 11.12.2012г. N392-П "О гарантиях и компенсациях по оплате труда работникам Банка России, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где законодательством России установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях" (далее по тексту - Положение N392-П).

Пунктом 7.2 Положения N352-П установлено, что выплата премии по итогам работы за истекший год производится по решению Совета директоров.

В силу п.7.2.1 данного Положения коэффициент к среднемесячному фонду заработной платы по должностным окладам работников Банка России для определения размера средств на выплату премии устанавливается Советом директоров при утверждении сметы расходов на содержание Банка России на очередной год. При этом формирование фонда вознаграждения осуществляется исходя из размера фонда заработной платы (по должностным окладам) и коэффициента к среднемесячному фонду заработной платы (по должностным окладам), определяемого Советом директоров Банка России (п.7.2.2 Положения N352-П).

В Приложении к Положению Банка России от 28.12.2009 года N352-П предусмотрены выплаты, для расчета среднемесячного заработка для расчета премии, куда включаются: должностной оклад за фактически отработанное время, компенсационные выплаты, предусмотренные п.3.1-3.3 Положения, стимулирующие выплаты, за исключением разовых единовременных выплат, оплата за работу в выходные и нерабочие дни, оплата сверхурочной работы, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска, среднемесячный заработок, сохраняемый за работником, за вычетом премии при направлении работника на курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки, переподготовки, служебную командировку, при временном переводе на другую работу в случаях, предусмотренных частями второй и третьей ст.72.2 ТК РФ, суммы компенсации за день выбытия (прибытия) работника в место (из места) служебной командировки в выходной или нерабочий праздничный день, выплаты по районным коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате.

Исходя из содержания Положения N352-П, фонд вознаграждения не входит в фонд заработной платы сотрудников ЦБ РФ и формируется отдельно для выплаты премии (вознаграждения) по итогам работы за год. При этом сумма премиального вознаграждения по итогам работы за год не может превышать объем средств, заложенных на эти цели в смете расходов Банка России на каждый конкретный год.

Согласно абз.2 пункта 1.3 Положения Центрального Банка РФ N392-П "О гарантиях и компенсациях по оплате труда работников Банка России, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иных местностях, где законодательством Российской федерации установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях" районные коэффициенты и процентные надбавки не начисляются на премию по итогам работы за истекший год. Расходы на предоставление гарантий и компенсаций работникам по повышенной оплате труда производятся за счет средств по соответствующим статьям сметы расходов на содержание Банка России (п.1.4 указанного Положения).

Таким образом, премия (вознаграждение) по итогам года относится к стимулирующим выплатам, не является постоянной составной частью заработной платы работника, не носит систематического характера, то есть, формируется и выплачивается за счет средств специально созданного для этих целей фонда, не являвшегося фондом оплаты труда, решение о ее выплате является правом, а не обязанностью работодателя, что не предполагает начисление на нее районного коэффициента и процентных надбавок.

Достоверно установив, что п.1.3 Положения N392-П от 11.12. 2012г. Банка России и п.5.2 Положения Банка России N352-П от 28.12.2009г. в части неначисления районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на премию (вознаграждение) по итогам работы за 2014г. и 2015г. и приказы ЦБ РФ, Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления ЦБ РФ, не противоречат нормам трудового законодательства, суд пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что установленное с применением установленного Банком России порядка премиальное вознаграждение по итогам работы за спорные периоды выплачено истцу в полном объеме, в связи с чем, правовых оснований для взыскания недополученного премиального вознаграждения по итогам работы за 2014, 2015 годы не имеется.

Кроме того, суд первой инстанции, с учетом заявленного представителем ответчика ходатайства о пропуске истцом предусмотренного ст.392 ТК РФ трехмесячного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, поскольку истец обратилась в суд только 13.05.2016г., пришел к правильному выводу, что по требованию о взыскании недополученной премии по итогам работы за 2014 год истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку истец премиальное вознаграждение за оспариваемый период получила 20.02.2015г. и, соответственно, с указанной даты знала о нарушении ее прав, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истцом представлено не было, а ходатайство о восстановлении данного срока обоснованно оставлено судом без удовлетворения, поскольку достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременно реализовать свое право на судебную защиту, истцом представлено не было.

Не установив нарушения трудовых прав истца, связанных с неначислением на сумму премиального вознаграждения за 2014-2015 годы районного коэффициента и северной надбавки, суд обоснованно отказал в удовлетворении производных требований - о взыскании морального вреда, судебных расходов.

Ссылка в апелляционной жалобе на решение Верховного Суда РФ от 01.12.2015г. по делу NАКПИ15-1253, которым признан недействующим со дня вступления решения в законную силу пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990г. N2, в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку, как следует из резолютивной части этого решения, указанный пункт Инструкции не применяется с момента вступления решения суда в законную силу. Материалами дела подтверждено, что выплата работникам Банка России премии (вознаграждения) по итогам работы за 2014г. и 2015г. производилась на основании решений Совета директоров Банка России от 25.12.2014г. N49 и от 22.12. 2015г. N38, и размер вознаграждения по итогам 2014г. и 2015г. был определен до вступления в силу указанного решения от 01 декабря 2015г.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, неправильном установлении имеющих значение для дела обстоятельств, являются безосновательными, поскольку судом, при рассмотрении дела по существу, правильно применены нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы имеющиеся доказательства и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда, по существу направлены на их переоценку, оснований для которой не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Корольковой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Емельянов В.А.