Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 декабря 2016 г. по делу N 21-961/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу Васильева С.С. на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии г. Новочебоксарск от 30 августа 2016 года N 386 и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 3 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственность "Управляющая компания жилищно - коммунального хозяйства" (далее - ООО "УК ЖКХ", Общество) Васильева С.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии г. Новочебоксарск от 30 августа 2016 года N 386 директор ООО "УК ЖКХ" Васильев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление обжаловано в городской суд Чувашской Республики.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 3 ноября 2016 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решениями по делу, Васильев С.С. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление от 30 августа 2016 года и решение судьи от 3 ноября 2016 года отменить, производство по делу - прекратить.

О месте и времени рассмотрения жалобы Васильев С.С. извещен по адресу регистрации по месту жительства: "адрес", указанному в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Высланное по данному адресу заказным почтовым отправлением разряда "Судебное" с почтовым идентификатором N извещение на имя Васильева С.С. о месте и времени рассмотрении жалобы возвратились в суд за истечением срока хранения.

Приведенные обстоятельства позволяют считать извещение Васильева С.С. надлежащим.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Васильева С.С., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из дословного содержания указанно нормы следует, что административным правонарушением является не только занижение регулируемых государством цен, но и иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Новочебоксарска в связи с поступившим коллективным обращением жителей "адрес" о нарушении ООО "УК ЖКХ" жилищного законодательства проведена проверка, в ходе которой установлено, что управляющая компания начиная с июня 2016 года в одностороннем порядке начисляет плату за содержание указанного выше жилого помещения в размере 13,29 рублей при ранее утвержденном решением общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома размере платы - 12,82 рублей, что является нарушением порядка ценообразования, установленного частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 17 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанные выше нарушения свидетельствуют о том, что Васильев С.С., являясь директором ООО "УК ЖКХ", выполняя соответствующие организационно-распорядительные функции, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению Обществом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок ценообразования в жилищной сфере.

Факт совершения Васильевым С.С. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления об административном правонарушении, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе постановлением прокурора Ленинского района г. Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июля 2016 года, материалами проверки коллективного обращения жителей "адрес" и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Васильевым С.С. указанных выше требований законодательства, и его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Несогласие Васильева С.С. с привлечением к административной ответственности, с оценкой имеющихся в деле доказательств и квалификацией совершенного деяния не является основанием для отмены проверяемых постановления административного органа и решения судьи районного суда.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Васильева С.С. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии г. Новочебоксарск от 30 августа 2016 года N 386 и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 3 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК ЖКХ" Васильева С.С. оставить без изменения, жалобу Васильева С.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев