Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2670/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Л.А. Валишина, судей С.А. Телешовой, Г.Р. Гафаровой, при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.Р. Гафаровой гражданское дело по апелляционной жалобе С.А. Красновой, Н.А. Сорокиной на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 24 ноября 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Н.А. Сорокиной и С.А. Красновой к А.А. Сорокину о признании незаконной записи в похозяйственной книге от "дата" о наличии у А.А. Сорокина права на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты" признании недействительным (отсутствующим) право собственности А.А. Сорокина на земельные участки, расположенные по адресу: "данные изъяты" отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений А.А. Сорокина на апелляционную жалобу, выслушав в поддержку жалобы Н.А. Сорокину, С.В. Краснову, их представителя Л.А. Денисову, а также представителя А.А. Сорокина - А.С. Ширинян, представителя ИКМО г. Казани Л.А. Балмину, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.А. Сорокина обратилась в суд с иском к А.А. Сорокину о признании правоустанавливающего документа незаконным. В ходе судебного разбирательства в процесс в качестве истца вступила С.А. Краснова (Сорокина). С учетом уточнения исковых требований истцы просили в окончательной форме признать незаконной запись в похозяйственной книге от 15 апреля 2008 года о наличии у А.А. Сорокина права на земельный участок с кадастровым N "данные изъяты" расположенный по адресу: "данные изъяты"; о признании недействительным (отсутствующим) право собственности А.А. Сорокина на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", расположенные по адресу: "данные изъяты" В обоснование иска указано, что 17 декабря 1988 года на основании свидетельства о праве наследства по закону бабушка истцов Е.А. Сорокина получила наследство, состоящее из бревенчатого жилого дома, расположенного по адресу: "данные изъяты" общей площадью 47.7 кв.м, с надворными постройками, который располагался на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты". 25 августа 2014 года истец оформила договор дарения жилого дома и спорного земельного участка своим внучкам - С.А. Сорокиной (Красновой) и Н.А. Сорокиной. При обращении в Управление Росреестра по Республике Татарстан о регистрации договора дарения стал известен факт принадлежности спорного участка А.А. Сорокину. В качестве основания для регистрации права А.А. Сорокиным была предоставлена выписка из похозяйственной книги от 15 апреля 2008 года. Однако собственником земельного участка являлась Е.А. Сорокина, которая не передавала свои права на участок ответчику. При обращении в Госфонд Управления Росреестра по Республике Татарстан истцу было выдано землеустроительное дело на земельный участок "данные изъяты" на имя Е.А. Сорокиной, адрес объекта: "данные изъяты", наименование объекта ЛПХ, инвентарный номер N "данные изъяты" от 25 марта 2010 года, выданный на основании государственного акта N "данные изъяты" га. Данный акт не был вручен Е.А. Сорокиной в связи с нехваткой бланков. Свою волю и намерение вступить во владение земельным участком с кадастровым N "данные изъяты" Е.А. Сорокина выразила путем подачи заявления в муниципальные органы, что подтверждается землеустроительным делом. Также в выписке из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок гражданина от 28 октября 2014 года, выданной главным специалистом отдела по работе с жилыми комплексами Администрации Авиастроительного и Ново - Савиновского районов ИКМО г. Казани, указано, что участок принадлежит Е.А. Сорокиной на праве собственности. Е.А. Сорокина распорядилась принадлежащим ей имуществом, заключив договор дарения в пользу истцов. Право собственности С.А. Красновой (Сорокиной) и Н.А. Сорокиной на дом не оспаривается. По мнению истцов, в обход интересов собственника, ответчик зарегистрировал право собственности на земельный участок "данные изъяты" расположенный по адресу: "данные изъяты", на свое имя.

Определением суда от 24 ноября 2016 года производство по данному делу в части признании недействительным (отсутствующим) зарегистрированного права собственности ответчика А.А. Сорокина на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты"; признании факта наличия Госакта N "данные изъяты"; признании за С.А. Красновой и Н.А. Сорокиной права долевой собственности по "данные изъяты" на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", категория земель для личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: "данные изъяты" прекращено в связи с отказом истцов от иска.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ИКМО г. Казани в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Е.А. Сорокиной просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РТ о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции извещался надлежащим образом, в суд не явился.

Судом постановленорешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе С.А. Краснова и Н.А. Сорокина ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. По их мнению, суд не дал оценку материалам инвентаризации, содержащим сведения о принадлежности Е.А. Сорокиной земельного участка на основании государственного акта N "данные изъяты", их доводам об отсутствии правовых оснований для внесения записи в похозяйственной книге на имя ответчика в связи с принадлежностью домостроения Е.А. Сорокиной. Разрешая спор о праве, суд не дал правовую оценку правоустанавливающим документам ответчика, не установилвсех лиц, пользовавшихся земельным участком на момент его выделения в собственность на основании Закона "О земельной реформе", не определилправовые основания пользования земельным участком, не учел законного владельца домостроения, за которым и подлежал закреплению земельный участок.

Истцы Н.А. Сорокина, С.А. Краснова (Сорокина), их представитель Л.А. Денисова в суде апелляционной инстанции поддержали доводы жалобы.

Представитель А.А. Сорокина - А.С. Шириян возражала против удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что А.А. Сорокин является законным собственником земельных участков, в похозяйственной книге по счету N "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты", он указан как член хозяйства, записанный первым. Его мать - Е.А. Сорокиной была правообладателем другого земельного участка "данные изъяты". Истцами пропущен срок исковой давности для признания незаконной записи в похозяйственной книге. Кроме того, истцы не могут считаться надлежащими истцами, поскольку на момент выдачи выписки из похозяйственной книги не были собственниками жилого дома, расположенного на спорных земельных участках, прежний правообладатель претензий по поводу законности владения им земельным участком не высказывал, истцам по договору дарения земельный участок не переходил и не мог перейти, поскольку его правообладателем был он, а не мать.

Представитель третьего лица ИКМО г. Казани N Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского райнов г. Казани" просил отказать в удовлетворении жалобы.

Представитель Управления Росреестра по РТ о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит частичной отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного участка) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Как разъяснено в пунктах 52,53, 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( в редакции, действовавшей в момент возникновения правоотношений) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7.03.2012 N П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии сведений в похозяйственной книге.

Из материалов дела следует, что истцам принадлежит по "данные изъяты" доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты"

Основанием возникновения права Н.А. Сорокиной и С.А. Красновой (Сорокиной) на указанный объект недвижимости послужил договор дарения от 25 августа 2014 года, по которому даритель Е.А. Сорокина безвозмездно передала одаряемым - своим внучкам С.А. Сорокиной и Н.А. Сорокиной бревенчатый жилой дом, общей полезной площадью 45 кв. м, в том числе жилой площадью 30 кв.м, с надворными постройками: баней, сараем, погребом, находящийся по вышеуказанному адресу.

К дарителю права собственности на жилой дом перешли в порядке наследования от матери Н.М. Зотовой на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 декабря 1988 года.

Согласно справке Кадышевского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Татарской АССР N "данные изъяты" от 24 ноября 1988 года, хранящейся в материалах наследственного дела, вышеназванный жилой дом, принадлежавший наследодателю Н.М. Зотовой, располагался на земельной участке размером 0,16 га, предоставленном в пользование подсобным хозяйством КАПО им Горбунова, общественная группа хозяйства - рабочий двор.

В архивной справке исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан N "данные изъяты" от 20 декабря 2016 года приведена выдержка из приказа по совхозу "Семиозерский" за N "данные изъяты" от 23 декабря 1970 года, согласно которому приусадебный участок с постройкой 0,15 га оставлен Н.М. Зотовой в с. Борисоглебское, остальная часть земли изъята в фонд совхоза.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Между тем, собственником земельных участков, расположенных по адресу: "данные изъяты" является А.А. Сорокин.

Из копии регистрационного дела, представленного органом Росреестра, следует, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15 апреля 2008 года, выданной Главой администрации Авиастроительного района гор. Казани С.Л. Батиным, А.А. Сорокин зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты"

В дальнейшем А.А. Сорокин размежевал земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", в результате которого было образовано четыре самостоятельных земельных участка, право собственности на них были зарегистрированы за А.А. Сорокиным. Размежеванные земельные участки под кадастровыми номерами "данные изъяты" были проданы А.А. Сорокиным третьим лицам. После продажи земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты"54 А.А. Сорокин перемежевал земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" с присвоением земельным участкам кадастровых номеров "данные изъяты".

Стороны в судебном заседании не оспаривали факт размещения на земельных участках с кадастровыми номерами 16:50:330114:85 и 16:50:330114:86 жилого дома с надворными постройками, принадлежащим истцам.

В качестве основания выдачи А.А. Сорокину выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15 апреля 2008 года указан протокол N "данные изъяты" заседания исполкома Кадышевского сельского Совета Высокогорской района от 09 марта 1994 года , согласно которому принято решение о передаче в частную собственность населения Кадышевского сельского Совета земельных участков в срок до 9 марта 1994 года; уточнения и изменения о размерах земельных участков вносить в похозяйственную книгу на основании актов БТИ.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что иск предъявлен к А.А. Сорокину, который не является уполномоченным лицом или органом, имеющим право вносить соответствующую запись в похозяйственную книгу, следовательно, он не является надлежащим ответчиком по делу. На основании записи из похозяйственной книги, протокола N "данные изъяты" исполкома Кадышевского сельского Совета Высокогорской района от 09 марта 1994 года была произведена государственная регистрация права собственности А.А. Сорокиным на земельный участок "данные изъяты" Данный протокол не отменен, запись произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным на то органом. Поскольку право собственности А.А. Сорокина на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" не признано в установленном законном порядке недействительным, то суд не нашел оснований для признания отсутствующим право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", сформированных путем разделения земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Между тем выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В ходе исследования похозяйственной книги на 1997 - 2001 годы, лицевой счет N "данные изъяты" судебной коллегией установлено, что хозяйство, расположенное по адресу: "данные изъяты" принадлежит Е.А. Сорокиной; А.А. Сорокин и его дети - Н.А. Сорокина и С.А. Сорокина записаны в качестве членов хозяйства; площадь земельного участка составляет 0,18 га.

Следовательно, предоставление в собственность А.А. Сорокина земельного участка, на котором располагался жилой дом с надворными постройками, принадлежащий Е.А. Сорокиной на праве собственности в порядке наследования, не может быть признано соответствующим нормам земельного законодательства.

В соответствии с ранее действовавшей статьей 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу пунктов 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

С учетом вышеизложенных норм и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований о признании отсутствующим права А.А. Сорокина на спорные земельные участки. Собственником жилого дома, расположенного на данных земельных участках, являлась Е.А. Сорокина, к которой право собственности на недвижимость перешло в порядке наследования. Указанные земельные участки А.А. Сорокину не предоставлялись; ответчик и его дочери - истцы по настоящему делу проживали на территории хозяйства с разрешения Е.А. Сорокиной, пользовались жилым домом и земельным участком с её согласия, были записаны в похозяйственной книге, по лицевому счету N "данные изъяты" по факту проживания по данному адресу.

Доводы представителя ответчика о том, что Н.А. Сорокина и С.А. Краснова не являются надлежащими истцами по делу, несостоятельны. Истцы, будучи собственниками жилого дома, правомочны на обращение в суд с данным иском. При этом истцами не заявлено требований о признании за ними права собственности на спорные земельные участки, в том числе и путем бесплатной передачи земельных участков в собственность. В связи с этим не может иметь правового значения в рамках настоящего дела и довод ответчика о том, что Е.А. Сорокина уже воспользовалась правом на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты", лицевой счет в похозяйственной книге N "данные изъяты".

Утверждения стороны ответчика о том, что прежний собственник Е.А. Сорокина каких-либо претензий в отношении земельных участков не предъявляла, судебной коллегией отклоняются. Оформление в собственность граждан земельных участков, перешедших в порядке наследования, сроком не ограничивается. Аргументы представителя ответчика о том, что именно А.А. Сорокин является правообладателем спорных земельных участков, опровергаются материалами дела.

В остальной части требований иск удовлетворению не подлежит. Запись в похозяйственной книге, в которой А.А. Сорокин указан в качестве члена хозяйства, записанного первым, не нарушает права истцов, так как оформлена в соответствии с Инструкцией; наличие этой записи не предполагает возможность оформления в собственность ответчика земельного участка, находящегося под жилым домом, который принадлежал Е.А.Сорокиной, распорядившейся в отношении данного объекта недвижимости в пользу истцов.

При таких обстоятельствах решение подлежит частичной отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности ответчика на вышеуказанные земельные участки.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда города Казани от 24 ноября 2016 года по данному делу отменить в части отказа в признании отсутствующим права собственности А.А. Сорокина на земельные участки и принять по делу новое решение, в соответствии с которым:

признать отсутствующим право собственности А.А.Сорокина на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты", расположенные по адресу: "данные изъяты"

В остальной части оставить решение без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи