Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33-3409/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Русанова Р.А., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Лямкина А.О. к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными дисциплинарного взыскания, трудоустройства,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Лямкина А.О.,

на решение Нижнеингашского районного суда от 27 декабря 2016г., которым постановлено:

Лямкина А.О. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Лямкин А.О. обратился в суд с иском к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными дисциплинарного взыскания, трудоустройства. Свои требования он мотивировал тем, что 01 июля 2016г. по решению дисциплинарной комиссии был водворен в штрафной изолятор на 3 суток за невыполнение законных требований администрации. С указанным взысканием не согласен, т.к. 01 июня 2016г. он был трудоустроен "данные изъяты" на объект "гараж", выполнял свои обязанности, в связи с чем был вынужден отказать сотрудникам администрации в работе на другом объекте, допуска к которой не имел, за что и был наказан. По состоянию здоровья он не мог содержаться в штрафном изоляторе, о чем было известно администрации. Также он был принят на работу без учета состояния здоровья, в связи с чем по вине ответчика выполнял работу, приносящую вред его здоровью, не был обеспечен соцпакетом, лечением и отдыхом, не был уведомлен о перемещении на новый вид работы, с ним не был проведен инструктаж по технике безопасности. В этой связи он просил суд признать незаконными действия ответчика по применению дисциплинарного взыскания и по трудоустройству.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Лямкин А.О. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание Лямкин А.О., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении. Однако данное обстоятельство не препятствует истцу воспользоваться правом на участие в судебном заседании его представителя в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, а также направлять письменные заявления и объяснения суду.

Поскольку истец не воспользовался правом на участие в судебном заседании через своего представителя, судебная коллегия, принимая во внимание, что истец с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие представителя ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, который был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным трудоустройства подлежащим отмене, в остальной части - оставлению без изменения.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Лямкин А.О. отбывает наказание по приговору Игарского городского суда от 30 июня 2015г., которым осужден "данные изъяты". Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2016г. он был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. 10 мая 2016г. Лямкин А.О. по рапорту директора ЦТАО ФИО6 был трудоустроен на должность "данные изъяты" с 11 мая 2016г. На основании ходатайства заместителя начальника КП-48 ФИО6, приказом N52-ос от 31 мая 2016г. истец был переведен с 01 июня 2016г. "данные изъяты" в гараж Центрального участка, бр.30. Согласно журнала регистрации инструктажа на рабочем месте Лямкин А.О. прошел первичный инструктаж 11 мая 2016г. и по окончании 3 смен стажировки 15 мая 2016г. был допущен к работе. Целевой инструктаж с ним был проведен 01 июня 2016г., повторный инструктаж проведен 11 июля 2016г., 12 октября 2016г., внеплановый инструктаж проведен 18 октября 2016г. Приказом N126-ос от 11 ноября 2016г. трудоустройство Лямкина А.О. прекращено с 11 ноября 2016г.

Постановлением начальника КП-48 от 01 июля 2016г. к Лямкину А.О. применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Из постановления следует, что 01 июля 2016г. в 15.00 час. Лямкин А.О. отказался выполнять законные требования представителя администрации, а именно отказался от проведения сварочных работ по восстановлению центрального водоснабжения на территории жилой зоны, чем нарушил п.13 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ("Осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения, выполнять их законные требования").

Суд первой инстанции, разрешая требование о признании незаконным действий ответчика по применению дисциплинарного взыскания, пришел к выводу об отказе в его удовлетворении.

Судебная коллегия решение суда в этой части считает правильным.

В соответствии с ч.2 ст.10, ст.11 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим); обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В соответствии с п."в" ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.В силу ч.1 ст.116 УИК РФ к числу злостных нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания относится отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Согласно ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005г. N205 установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе; в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что Лямкин А.О., в нарушение п.14 указанных Правил, а также ст.11 УИК РФ, 01 июля 2016г. отказался без уважительных причин от выполнения законного требования сотрудника администрации ИУ, тем самым нарушил установленный порядок отбывания наказания. Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом главного энергетика КП-48 ФИО7, согласно которому Лямкин А.О. категорически отказался выполнить законные требования о проведении сварочных работ в целях восстановления водоснабжения в жилой зоне; объяснением Лямкина А.О., не отрицавшего факта отказа выполнить указанные требования представителя администрации по причине выполнения работ на закрепленном объекте; разнарядкой; свидетельством о прохождении обучения; выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии N30 от 01 июля 2016г. Иных уважительных причин для отказа от выполнения законных требований представителя администрации исправительного учреждения Лямкин А.О. при привлечении его к дисциплинарной ответственности не указывал.

При указанных обстоятельствах ответчик вправе был применить к Лямкину А.О. дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток применено ответчиком в соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, которой определен порядок применения мер взыскания к осужденным. Дисциплинарное взыскание применено уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, в установленный ст.117 УИК РФ срок, при его применении учитывался характер нарушения и обстоятельства совершения дисциплинарного проступка.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что Лямкин А.О. фактически в штрафной изолятор не водворялся по медицинским показаниям.

Таким образом, материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что истец был привлечен к дисциплинарной ответственности законно и обоснованно, в связи с чем оснований для признания незаконными действий администрации по применению дисциплинарного взыскания к Лямкину А.О. у суда не имелось.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о несогласии с решением суда в указанной части, поскольку они не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения в этой части.

Кроме того, разрешая требование Лямкина А.О. о признании незаконным его трудоустройства, принимая во внимание заявление ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока, установленного ст.392 ТК РФ, в связи с тем, что о нарушении трудовых прав, связанных с его трудоустройством, ему стало известно 11 мая 2016г., а исковое заявление им подано в суд 30 сентября 2016г., т.е. по истечении указанного срока, суд пришел к выводу об отказе в его удовлетворении в связи с пропуском без уважительных причин установленного ч.1 ст.392 ТК РФ трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Однако, судебная коллегия с решением суда в этой части согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из материалов дела видно, что Лямкин А.О. приказом N44-ос от 10 мая 2016г. был трудоустроен "данные изъяты", 0,5 ставки, котельное хозяйство (центральное) Центральный участок, бр.32, с 11 мая 2016г. (л.д.39). С указанным приказом Лямкин А.О. был ознакомлен под роспись 11 мая 2016г.(л.д.40). Приказом N52-ос от 31 мая 2016г. истец был переведен с 01 июня 2016г. "данные изъяты" в гараж Центрального участка, бр.30 (л.д.42). С указанным приказом истец был ознакомлен 01 июня 2016г. Приказом N126-ос от 11 ноября 2016г. трудоустройство истца прекращено с 11 ноября 2016г. (л.д.45).

Также из материалов дела видно, что с указанными исковыми требованиями истец обратился в суд 30 сентября 2016г., т.е. в период своего трудоустройства у ответчика.

Таким образом, поскольку на день обращения в суд истец продолжал работать, трудоустройство с ним прекращено не было, то исходя из характера заявленных требований предполагаемые истцом нарушения носят длящийся характер. В этой связи истцом не был пропущен установленный ч.1 ст.392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

При указанных обстоятельствах решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене и, поскольку судом первой инстанции данные требования по существу разрешены не были, дело в этой части подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела в указанной части суду необходимо правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применить нормы материального и процессуального права, постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда от 27 декабря 2016г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Лямкина А.О. к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным трудоустройства отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнения к ней Лямкина А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: