Решение Ставропольского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 7-213/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дробышевой И.П. на решение судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Апанасенковскому району Иванова С.А. N 18810026143000018605 от 07 октября 2016 года индивидуальный предприниматель Дробышева И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе Дробышева И.П. просит указанные постановление и решение отменить, поскольку они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства, и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с требованиями абзаца 5 п. 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Так, в соответствии с абз. 9 ст. 5 Закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 20 Закона N 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 23 Закона N 196-ФЗ, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

При этом в силу ст. 2 Закона N 196-ФЗ, водитель транспортного средства - это лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 259-ФЗ от 08.11.2007 года "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Требования об обязательном заполнении таких реквизитов путевого листа, как дата (число, месяц, год и время (часы, минуты)) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, относящихся к личности водителя, закреплены в приказе Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, водитель Кособоков М.В. 28 августа 2016 года в 11 часов 10 минут на 393 км а/д Астрахань - Элиста - Ставрополь, управлял транспортным средством ГАЗ-3009 государственный регистрационный знак "***", принадлежащим индивидуальному предпринимателю Дробышевой И.П., осуществлял перевозку груза согласно транспортной накладной с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, что подтверждается предъявленным инспектору ГИБДД путевым листом без номера.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения водителя Кособокова М.В. к административной ответственности и вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении собственника транспортного средства - индивидуального предпринимателя Дробышевой И.П. должностным лицом ГИБДД.

По итогам проведенного административного расследования, 23 сентября 2016 года в отношении индивидуального предпринимателя Дробышевой И.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и 07 октября 2016 года вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, сделан правильный вывод о том, что доказательства совершения Дробышевой И.П. указанного правонарушения в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение.

В целях всестороннего, объективного и полного судебного разбирательства, судом первой инстанции был допрошен в качестве свидетеля должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление - временно исполняющий обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Апанасенковскому району Иванов С.А., который пояснил, что им была проведена проверка по соблюдению административного законодательства в области дорожного движения в отношении индивидуального предпринимателя Дробышевой И.П. В ходе проведения проверки 30 августа 2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Указанное определение было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес Дробышевой И.П. 23 сентября 2016 года в связи с неявкой индивидуального предпринимателя и не предоставления запрошенных сведений (документов) в отношении Дробышевой И.П. был составлен протокол об административном правонарушении, который был так же направлен в ее адрес с извещением о необходимости явки 07 октября 2016 года. 07 октября 2016 года им было вынесено обжалуемое постановление в отсутствие Дробышевой И.П., в связи с ее неявкой. Указанное постановление было вынесено на основании имевшихся у водителя Кособокова М.В. документов, а именно: свидетельства о регистрации транспортного средства, с указанием собственника, транспортной накладной и путевого листа, предоставленных водителем Кособоковым М.В., а так же письменных объяснений самого водителя. В представленном водителем Кособоковым М.В. путевом листе от 13 августа 2016 года не был указан номер, а так же срок действия путевого листа, что является нарушением положений приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов". Отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства в путевом листе имелись.

Иванов С.А. был предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка (л.д. 47). Тот факт, что сотрудники ГИБДД являются должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам и их показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имелось.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Дробышевой И.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Наказание Дробышевой И.П. назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы порядок и срок давности привлечения Дробышевой И.П. к административной ответственности не нарушены.

Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Дробышевой И.П. в совершении указанного правонарушения, суд обоснованно не усмотрел.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которая сомнений не вызывает.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Дробышевой И.П. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко