Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 марта 2017 г. по делу N 33-4764/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей Мухаметовой Н.М. и Якуповой Н.Н.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что Постановлением мэра г.Уфы N 52 от 16 января 1995 г. ей в пожизненно наследуемое владение были предоставлены 0,15 га земли для строительства индивидуального жилого дома и построек.

дата истице, по ее утверждению, главой администрации Искинского сельсовета было предоставлено право на расширение этого земельного участка на 0, 05 га.

В настоящее время данный земельный участок, по утверждению истицы, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ... и указанием следующих характеристик: площадь - 1935 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - адрес.

Также указала, что на приведенном земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом, который в настоящее время находится в общей долевой собственности ФИО5 (в 7/8 доле, приобрела данное право на основании заключенного с ФИО1 договора дарения) и ФИО4 (в 1/8 доле).

Просила суд признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ФИО1, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что подготовка дела к судебному разбирательству носила формальный характер; судом не применены подлежащие применению положения статей 30, 31, 33 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 - ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании статей 35 и 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьи 31 ЗК Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Так, материалами дела подтверждено, что Постановлением мэра адрес N ... от дата ФИО1 в пожизненно наследуемое владение были предоставлены 0,15 га земли в д. адрес для строительства индивидуального жилого дома и построек, о чем дата выдан соответствующий Государственный акт (л.д. 16-17).

Из выданной адрес сельским ФИО2 народных депутатов адрес Республики Башкортостан Справки N ... от дата следует, что ФИО1 имеет земельный участок в д. адрес; имеется возможность дополнительно расширить указанный участок на 0, 05 га (л.д. 20, 58).

Иных документов, позволяющих определить точное расположение указанного участка, в материалы дела не представлено.

дата на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером N ... , имеющий следующие характеристики площадь - 1935 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - адресл.д. 18).

Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют, что не оспаривается истицей.

На приведенном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 76,2 кв.м., который в настоящее время находится в общей долевой собственности ФИО5 (в 7/8 доле, приобрела данное право на основании заключенного с ФИО1 договора дарения) и ФИО4 (в 1/8 доле) (л.д. 21, 39-57, 59-60, 74-75, 77-80).

Таким образом, имеются существенные расхождения в площадях выделенного истице дата и испрашиваемого земельных участков (0,15 га и 1935 кв.м. соответственно), тождественность местоположения данных участков из материалов дела также не усматривается.

Справка Искинского сельского ФИО2 народных депутатов адрес Республики Башкортостан Справки N ... от дата, как правильно указал суд, факт предоставления ФИО1 дополнительного земельного участка площадью 0, 05 га в силу действующего законодательства не подтверждает и идентифицировать его на местности также не позволяет.

Более того, разрешенным использованием испрашиваемого земельного участка указано ведение личного подсобного хозяйства, в то время как в Государственном акте имеется ссылка на предоставление ФИО1 участка для строительства индивидуального жилого дома и построек.

При таких обстоятельствах, суд правильно исходил из того, что доказательств тождественности поименованного в Государственном акте от дата и испрашиваемого земельных участков суду не представлено и судом не добыто; правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 1935 кв.м. по адресу адрес, д. Атаевка, адрес ФИО1 не представлено.

Сам по себе факт постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, равно как факт длительного проживания истицы и иных лиц в расположенном на данном участке доме, о наличии у ФИО1 правоустанавливающих документов на данный земельный участок не свидетельствуют.

Таким образом, с постановленным по делу решением об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что подготовка дела к судебному разбирательству носила формальный характер; судом не применены подлежащие применению положения статей 30, 31, 33 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

В соответствии с разъяснениями о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок.

Положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылается истец, в рассматриваемой ситуации применению не подлежат, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами специального законодательства (Земельного кодекса РФ).

Более того, ФИО1, информативно указывая в иске положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, на свое владение спорным земельным участком на приведенных в ней условиях не ссылалась.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они так же направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Решение судом постановленос соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Н.М. Мухаметова

Н.Н. Якупова

Справка: судья З.М. Рамазанова