Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 марта 2017 г. по делу N 33-3843/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,

судей А.М. Гильмутдинова, С.М. Тютчева

при секретаре Р.Р. Кутнаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе Р.С.Мухитова на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Р.С. Мухитова к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее УЗИО), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росрееста) о признании права собственности на земельный участок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Р.С. Мухитова в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Р.С. Мухитов обратился к УЗИО, Управлению Росреестра с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что согласно справке Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ему принадлежит садовый дом ... по "адрес", расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 1721 кв.м., предоставленном ему для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного пользования.

Он с 1988 года пользуется земельным участком, оплачивает земельный налог, однако в предоставлении земельного участка ему в собственность отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на расположенный на испрашиваемом земельном участке объект недвижимости.

Р.С. Мухитов просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1721 кв.м. по "адрес"

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УЗИО - Д.Л. Шмелева и представитель третьего лица Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - О.В. Малышева с иском не согласились.

Представитель Управления Росреестра, представители третьих лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра", Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Р.С. Мухитов просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, выражая несогласие с выводом суда об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. Считает, что права на спорный земельный участок подтверждаются справкой Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, представленной им в суд.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Р.С. Мухитов апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером ... , категория земли - земли населенного пункта, разрешенное использование - не определено, площадь 1722 кв.м., сведения о правах - отсутствуют, границы земельного участка не установлены.

Ссылаясь на то, что имеющийся на земельном участке объект недвижимости - садовый дом "адрес" принадлежит ему согласно справке Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Р.С.Мухитов обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на земельный участок.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

С выводами суда по настоящему делу судебная коллегия соглашается.

В упрощенном порядке, предусмотренном статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могло быть оформлено право собственности на земельный участок, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для целей ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на определенных правовых основаниях - на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо ином вещном праве.

При этом на заявителе лежит обязанность предоставить для регистрации соответствующие правоустанавливающие документы, подтверждающие назначение земельного участка, а также наличие правовых оснований его предоставления.

Между тем таких документов истец не представил.

Ссылка заявителя жалобы на выданную Исполнительным комитетом Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан справку несостоятельна, поскольку указанная справка не является правоустанавливающим документом, подтверждающим права на землю.

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора) права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, был предусмотрены пунктом 1 статьи 17 указанного Федерального закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года N112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

Такие документы, подтверждающие права на землю, истцом не представлены.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, поэтому не могут служить основанием для отмены законного решения суда.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.С.Мухитова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи