Постановление Президиума Приморского краевого суда от 03 апреля 2017 г. по делу N 4Г-462/2017

Президиум Приморского краевого суда в составе:

Председателя Хижинского А.А.,

членов президиума Бусарова С.А., Дорохова А.П., Кучинской Е.В., Нужденко Т.П., Украинской Т.И., Хребтовой Н.Л.,

при секретаре Волгиной Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева В.Ф. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 1 июня 2016 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., выслушав объяснения представителя ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" - Говоруха Н.А., представителя Андреева В.Ф. - Сохан О.В., президиум

установил:

Андреев В.Ф. обратился в суд 11 января 2016 г. с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" (далее- ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю") о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований Андреев В.Ф. указал, что состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю.

В период с 5 февраля 2015 г. по 16 августа 2015 г. истец в составе экипажа "СБ-522" и группировки отряда кораблей выполнял задачу поисково-спасательного обеспечения в районах Тихого и Индийского океанов.

В соответствии с приказами командира войсковой части 20293 от 19 августа 2015 г. N 1070, N1066, N 1067, N 1068, N 1069, N 1078, от 31 августа 2015 г. N 1127 экипажу "СБ-522" были объявлены рабочими днями выходные и нерабочие праздничные дни: 1,7, 8, 14, 15, 21, 22, 23, 28 февраля 2015 г.; 1, 7, 8, 9, 14, 15, 21, 22, 28, 29 марта 2015 г., 4, 5, 11, 12, 18, 19, 25, 26 апреля 2015 г., 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 16, 17, 23, 24, 30, 31 мая 2015 г., 6, 7, 12, 13, 14, 20, 21, 27, 28 июня 2015 г., 4,5, 11, 12, 18, 19, 25, 26 июля 2015 г., 1, 2, 8, 9. 15, 16, 23 августа 2015 г.

Работа в перечисленные рабочие дни, а также в праздничные и выходные дни 1-11, 17, 18, 24, 25, 31 января 2015 г. производилась экипажем "СБ-522" сверх месячной нормы рабочего времени, выходные дни за этот период экипажу судна не предоставлялись.

Поскольку оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни была произведена ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" без учета полагающихся компенсационных и стимулирующих выплат за выслугу лет, морской надбавки, фактическое время перевозки и (или) хранения взрывоопасных веществ, премиальных выплат, Андреев В.Ф. просил взыскать доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 1 января 2015 г. по 31 августа 2015 г. в размере ... руб. ... коп. и моральный вред, который оценил в ... руб.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд за защитой прав Андреева В.Ф.

Представитель ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" требования не признал, просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд.

Привлеченная в качестве третьего лица войсковая часть 20293 в судебное заседание не явилась. ВрИо командира войсковой части 20293 направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 1 июня 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 августа 2016 г., исковые требования удовлетворены частично. С ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" в пользу Андреева В.Ф. взысканы доплата за работу в выходные и праздничные дни в размере ... руб. ... коп. и компенсация морального вреда ... руб.

В кассационной жалобе ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.

По результатам изучения кассационной жалобы ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" судьей Приморского краевого суда Шевцовой Т.С. 27 февраля 2017 г. дело было истребовано в Приморский краевой суд и определением от 17 марта 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Приморского краевого суда.

Андреев В.Ф., войсковая часть 20293, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Президиум Приморского краевого суда, руководствуясь статьей 385 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дел и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого характера нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Андреева В.Ф., суд первой инстанции со ссылкой на статьи 129, 149, 152, 153 ТК РФ и приказ Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583", утвердивший Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, пришел к выводу о том, что действия ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" по оплате истцу работы в выходные и нерабочие праздничные дни без учета начисляемых ему стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных названным Положением о системе оплаты труда, не соответствуют действующему законодательству и нарушают его трудовые права.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда.

С такими выводами судов первой и апелляционной инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрены статьей 349 ТК РФ, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 4 статьи 129 ТК РФ).

Из положений части 1 статьи 153 ТК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 ТК РФ следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работнику не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Для исчисления размера оплаты труда работников, получающих оклад (должностной оклад), применяется дневная или часовая ставка (часть оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), при этом иные выплаты, кроме оклада, при расчете оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день не учитываются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

В соответствии с пунктом 2 названного Положения приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 утвержден перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях.

Пунктом 3 перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно пункту 1 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 названных разъяснений установлено, что выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 14 названного Положения установлено, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Из приведенного выше нормативно-правового регулирования следует, что для работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе работу в выходные и нерабочие праздничные дни, установлены гарантии по оплате труда в виде выплат компенсационного характера, предусмотренных статьей 153ТК РФ, а именно оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц. При этом из содержания названных норм следует, что при расчете заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплату необходимо производить исключительно исходя из двойного оклада работника без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день в силу части 2 статьи 153 ТК РФ могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Между тем применение к выплате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (компенсационной выплате) иных выплат компенсационного и стимулирующего характера положениями статьи 153ТК РФ, подлежащими применению во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 ТК РФ, не предусмотрено.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с действующим законодательством и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 1 июня 2016 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 августа 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председатель А.А. Хижинский