Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 марта 2017 г. по делу N 33-8155/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Кузьминой А.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре " Ф.И.О. "7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Франц " Ф.И.О. "11 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2016 г.,

установила:

Франц О.В. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании с УФСИН России по Краснодарскому краю в свою пользу единовременно задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с " ... " по " ... " в размере " ... ", обязании УФСИН России по Краснодарскому краю с " ... " и пожизненно выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в размере " ... " без учета получаемой пенсии, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В обоснование исковых требований Франц О.В. указала, что проходила службу в УФСИН России по Краснодарскому краю. " ... "

Франц О.В. получила травму при исполнении служебных обязанностей, вследствие чего " ... " Франц О.В. была уволена со службы. Являясь инвалидом второй группы, Франц О.В. производилась выплата ежемесячной денежной компенсации ответчиком с " ... " по " ... ", размер которой по состоянию на " ... " составлял " ... "

" ... " Франц О.В. обратилась с заявлением в УФСИН России по Краснодарскому краю, в котором просила перевести ее на пенсию за выслугу лет и сохранить размер денежной компенсации в прежнем размере. С " ... " по заявлению Франц О.В. пенсионный отдел УФСИН России по Краснодарскому краю перевел ее с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет. Вместе с тем, ответчик назначил Франц О.В. ежемесячную денежную компенсацию в размере " ... ".

Таким образом, по мнения истца, УФСИН России по Краснодарскому краю отказало ей в удовлетворении заявления в части сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой по состоянию на " ... ", что является незаконным.

В судебном заседании Франц О.В. исковые требования уточнила, просила суд признать действия ответчика незаконными в части уменьшения и полного прекращения выплат.

Представитель ответчика - УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "8 исковые требования не признавал, просил отказать в заявленных требованиях.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2016 г. в требованиях Франц О.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Франц О.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

По мнению судебной коллегии, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции были допущены такие нарушения.

Как следует из материалов дела, с " ... " по " ... " Франц О.В. проходила службу в УФСИН России по Краснодарскому краю.

" ... " получила травму при исполнении служебных обязанностей. " ... " Франц О.В. была уволена со службы по пункту "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от " ... " " ... " (по ограниченному состоянию здоровья). " ... " заключением Федерального казенного учреждения "Главного бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю " ... "" впервые была признана инвалидом второй группы по причине военной травмы сроком на один год. При повторном освидетельствовании " ... " Франц О.В. установлена инвалидность " ... " группы по причине военной травмы на " ... " год. " ... ", при очередном освидетельствовании, истцу установлена инвалидность " ... " группы по причине военной травмы бессрочно. Исходя из установленной МСЭ утраты профессиональной трудоспособности ( " ... ") ответчиком с " ... " по " ... " производилась выплата ежемесячной денежной компенсации, размер которой по состоянию на " ... " составлял " ... ".

" ... " Франц О.В. обратилась с заявлением в УФСИН России по Краснодарскому краю, в котором просила перевести ее с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет и сохранить размер денежной компенсации в прежнем размере.

С " ... " по заявлению Франц О.В. пенсионный отдел УФСИН России по Краснодарскому краю перевел ее с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет и назначил Франц О.В. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от

" ... " N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в редакции Федерального закона от " ... " N125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от " ... " N125-ФЗ), в размере " ... ".

Таким образом, УФСИН России по Краснодарскому краю отказало Франц О.В. в удовлетворении заявления в части сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой по состоянию на " ... ", то есть в прежнем размере, установленном до вступления в силу Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125-ФЗ), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно этой же норме в редакции Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125-ФЗ в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Таким образом, из анализа данных норм следует, что до вступления в силу указанных изменений выплата ежемесячной денежной компенсации ставилась в зависимость от наступления инвалидности вследствие военной травмы и назначении пенсии по инвалидности, однако после изменений выплата ежемесячной денежной компенсации зависит только от наступления инвалидности вследствие военной травмы и не связывается с назначением пенсии по инвалидности.

Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что в случае подачи гражданином заявления о переводе на пенсию за выслугу лет применяются нормы Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125 - ФЗ), а в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125 - ФЗ) превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ (в новой редакции), применяются нормы законодательства, действующие до вступления в законную силу Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125-ФЗ.

Данные выводы основаны на неверном толковании статьи 2 Федерального закона от 01 мая 2016 г. N125 - ФЗ, поскольку в ней говорится только о размере ежемесячной денежной компенсации, который не связывается с применением порядка выплаты, действовавшим до вступления в силу данного Федерального закона.

По мнению судебной коллегии, УФСИН России по Краснодарскому краю неправомерно прекратило выплату ежемесячной денежной компенсации, поскольку Франц О.В. обращалась с заявлением в УФСИН России по Краснодарскому краю с просьбой выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в прежнем размере в соответствии с Федеральным законом от

01 мая 2016 г. N125-ФЗ, что подтверждается ее заявлением ( " ... ").

При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 12 декабря 2016 г. об отказе Франц О.В. в исковых требованиях нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Согласно положениям пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2016 г.

- отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Франц О.В. удовлетворить.

Признать действия УФСИН России по Краснодарскому краю незаконными в части уменьшения и полного прекращения выплат Франц О.В.

Взыскать с УФСИН России по Краснодарскому краю в пользу Франц О.В. задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с

" ... " по " ... " в размере " ... "

Обязать УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Краснодарскому краю с " ... " производить Франц О.В. выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в размере " ... "., без учета получаемой пенсии, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено " ... "