Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 апреля 2017 г. по делу N 33а-1249/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Соляникова Р.В., Кудряшовой Е.П.

при секретаре Пушаевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 10 февраля 2017 г. по административному исковому заявлению Антохова Р.Н. к судебному приставу-исполнителю Калининой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Антохов Р.Н. является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов в твердой денежной сумме на ( ... ) несовершеннолетних детей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ( ... ) выполнен расчет задолженности по алиментам за период с ( ... ) по ( ... ) Данное постановление административный истец просил признать незаконным, ссылаясь на несвоевременность произведенной приставом индексации, отсутствие сведений о сумме основного долга, невозможность индексации за пределами трех предшествующих лет, фактическое отсутствие задолженности по алиментам.

Решением суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что постановление об индексации является исполнительным документом, взыскание по нему может производиться только в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению данного документа к исполнению. Индексация возможна лишь применительно к суммам алиментов, подлежащим уплате в будущем. Согласно исполнительному документу алименты установлены в размере, кратном МРОТ, а не прожиточному минимуму. Для определения размера индексации должен применяться МРОТ, установленный на дату выдачи исполнительного документа ( ... ), первая индексация могла быть произведена не ранее ( ... ) Приводит свой вариант расчета алиментов. Указывает на отсутствие задолженности по алиментам и недопустимость взыскания долга в значительном размере за продолжительный период времени, длительное бездействие пристава.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Гнездилов А.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель УФССП России по Республике Карелия Никулин С.А. просил оставить решение суда без изменения.

Взыскатель Райчева А.Ю., судебный пристав-исполнитель, административный истец в суд не явились, извещены о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что ( ... ) мировым судьей судебного участка ( ... ) выдан исполнительный лист о взыскании с Антохова Р.Н. в пользу Антоховой А.Ю. (в настоящее время - Райчевой А.Ю.) алиментов на содержание несовершеннолетних детей ( ... ) в твердой денежной сумме в размере по ( ... )., что соответствовало ( ... ) МРОТ, с последующей индексацией пропорционально увеличению МРОТ, ежемесячно, начиная с ( ... ) и до совершеннолетия детей.

( ... ) в отношении Антохова Р.Н. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Костомукша УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство ( ... ).

Статьей 117 СК РФ предусмотрен механизм индексации алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме.

На момент вынесения мировым судьей указанного решения такая индексация осуществлялась пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.

С 01 декабря 2011 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный механизм изменен. Индексация осуществляется пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

( ... ) судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление, фактически представляющее собой индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, и расчет задолженности.

Производя индексацию алиментов, судебный пристав-исполнитель правильно применил к периоду по ( ... ) коэффициент увеличения МРОТ, а с ( ... ) по ( ... ) - коэффициент увеличения прожиточного минимума по ( ... ) по социально-демографической группе "дети".

Такая индексация основана на изменении редакции ст. 117 СК РФ и ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которыми с ( ... ) при индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, предписано исходить из роста величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя не являются изменением порядка исполнения решения суда.

Осуществление расчета алиментной задолженности с применением показателя изменения величины МРОТ за весь период взыскания, в том числе после ( ... ), противоречило бы требованиям действующей редакции приведенных выше норм и не способствовало бы восстановлению платежной способности алиментных выплат.

То обстоятельство, что на протяжении длительного периода такая индексация не осуществлялась, не исключает возможность определения задолженности по алиментам в настоящее время в целях защиты имущественных прав несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, судебная коллегия находит незаконным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в части определения даты начала индексации задолженности по алиментам - с ( ... )

Согласно п. 3 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Из смысла ст. 117 СК РФ, ч. 1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и буквального толкования резолютивной части решения суда о взыскании алиментов, следует, что их индексация должна осуществляться после даты вынесения решения суда об их взыскании.

Решение мирового судьи о взыскании с Антохова Р.Н. алиментов вынесено ( ... ), вступило в законную силу ( ... )

В этой связи индексация алиментов за ( ... ) на коэффициент повышения МРОТ, установленного Федеральным законом от 24.06.2008 N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2009 г. - 1,88 (т.е. до вынесения решения мирового судьи о взыскании алиментов), противоречит действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Данная ошибка привела к неправильному расчету задолженности по алиментам в целом, в связи с чем оспариваемое постановление нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем отменяет решение суда первой инстанции (п.п. 3, 4 ч. 2 ст.310 КАС РФ) и на основании п. 2 ст. 309 КАС РФ принимает новое решение об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 10 февраля 2017 г. по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от ( ... ) о расчете задолженности по алиментам Антохова Р.Н. по исполнительному производству ( ... ).

Председательствующий

Судьи