Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-5747/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,

судей А.М. Гильмутдинова, С.М. Тютчева

при секретаре судебного заседания Э.И. Садриевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А.М.Фахретдинова - С.В. Шагиевой на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года, которым отказано в удовлетворении иска А.М. Фахретдинова к кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью "Адьютер" А.А.Фахрутдиновой о признании недействительным технического плана и декларации на гараж, возложении обязанности исправить допущенные ошибки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

А.М. Фахретдинов обратился к кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью "Адьютер" А.А.Фахрутдиновой с иском о признании недействительным технического плана и декларации на гараж, возложении обязанности исправить допущенные ошибки.

В обоснование указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 2170 кв.м. по "адрес".

На данном земельном участке имеется самовольная постройка - гараж.

22 мая 2016 года ответчиком в нарушение требований статьи 41 Федерального закона "О кадастровой деятельности" на данный гараж составлен технический план и декларация, на основании которых самовольная постройка поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером ...

Указанными действиями нарушены его права как собственника земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, А.М. Фахретдинов просил признать недействительными составленные А.А. Фахрутдиновой технический план здания и декларацию об объекте недвижимости по адресу: Республика Татарстан, г. Бавлы, ул. Чапаева и обязать ответчика исправить допущенные ошибки.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца А.М.Фахретдинова - С.В. Шагиева поддержала исковые требования.

Ответчик - кадастровый инженер ООО "Адьютер" А.А.Фахрутдинова в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица ООО "Адьютер" - Н.Р. Юсупова с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Ф.В. Исхакова - В.М. Исхакова просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Р.К. Амирзянов и представитель третьего лица - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель А.М.Фахретдинова - С.В.Шагиева просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что суд не разрешилисковые требования в заявленном виде, указав в мотивировочной части на отсутствие нарушения прав истца действиями кадастрового инженера, в то время как в иске были приведены основания для признания недействительными технического плана и декларации. Рассмотрев дело в отсутствие ответчика А.М. Фахрутдиновой, суд вместе с тем постановилрешение не в заочном производстве, вопреки требованиям статьи 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выражает также несогласие с выводом суда об отсутствии у него прав на земельный участок, указывая, что зарегистрированное за ним право собственности никем не оспорено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент составления технического плана) кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является, в том числе иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с пунктом 15 требований к подготовке технического плана здания, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2010 года N 403 (в редакции от 04 декабря 2015 года) "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" технический план составляется на основании сведений ГКН о здании, помещении (при наличии), земельном участке, в границах которого расположено соответствующее здание, - кадастровой выписки о здании, земельном участке, кадастрового паспорта помещения или кадастрового плана соответствующей территории. Если здание расположено на нескольких земельных участках, при подготовке технического плана используются кадастровые выписки обо всех земельных участках (кадастровые планы территории всех кадастровых кварталов), в границах которых расположено соответствующее здание.

Из материалов дела следует, что на основании решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 12 августа 2014 года за А.М.Фахретдиновым зарегистрировано право собственности на земельный участка площадью 2169 кв.м. по "адрес".

Вышеуказанным решением суда был установлен факт владения и пользования А.М.Фахретдиновым земельным участком с кадастровым номером ... , площадью 2169 кв.м., относящимся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенным по "адрес".

Кроме того, решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2016 года установлен факт владения и пользования на праве собственности Ф.В. Исхаковым гаражом, площадью 43,3 кв.м., расположенным по "адрес".

На основании данного решения суда кадастровым инженером А.А.Фахрутдиновой составлены декларация об объекте недвижимости и кадастровый паспорт здания - гаража по "адрес". Заказчиком работ является Ф.В. Исхаков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 года данное решение суда отменено, заявление Ф.В. Исхакова оставлено без рассмотрения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований А.М. Фахретдинова о признании недействительным технического плана и декларации на гараж, возложении обязанности исправить допущенные ошибки.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

На момент составления декларации и технического паспорта Ф.В. Исхаков (заказчик работ), будучи собственником гаража, обратился к кадастровому инженеру, который в соответствии с положениями части 1 статьи 35, части 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществил кадастровые работы, в том числе изготовил технический план и декларацию на данный объект.

Указанные документы отвечают требованиям, предъявляемым законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2010 года N 403.

Апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения, содержащиеся в ней доводы основаны на неправильном понимании положений закона.

Не соглашается судебная коллегия и с доводами апеллянта о необходимости рассмотрения дела в порядке заочного производства.

По смыслу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в порядке заочного производства является правом суда, а не его обязанностью.

В данном случае суд не усмотрел оснований для рассмотрения дела в порядке заочного производства и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.М.Фахретдинова - С.В. Шагиевой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи