Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 г. по делу N 33-7603/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.,

судей Куловой Г.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Гильмутдиновой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Еникеева А.Р. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы N ... от дата. в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости Еникееву А.Р. незаконным

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы назначить Еникееву А.Р. досрочную страховую пенсию по старости с дата момента обращения в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еникеев А.Р. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости, в связи работой в авиации с дата по дата, из них с дата по дата в Вооруженных Силах СССР штурманом в войсковой части, а с дата по дата - штурманом в гражданской авиации. Решением от дата ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж составил 24 года 1 месяц 5 дней. С данным решением истец не согласен, поскольку основание для назначения пенсии было оставление лётной работы по состоянию здоровья. Истец просил признать указанное решение незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную пенсию по старости с дата

Судом постановленовыше приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Еникеева А.Р. В обоснование жалобы указано, что факт оставления летной работы дата по состоянию здоровья не подтвержден. Ввиду отсутствия у истца специального стажа 25 лет Управлением было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан - Валееву Г.Г., представителя Еникеева А.Р. - Шарафутдинова Р.Ф., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г. и действующего в период спорных правоотношений.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459. Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец Еникеев А.Р. с дата. по дата. служил в Вооруженных Силах СССР штурманом в войсковой части, а с дата. по дата работал штурманом в гражданской авиации. Согласно трудовой книжки Еникеев А.Р. дата принят переводом из ОАО " ... " в ООО " ... ", в авиационную эскадрилью N ... летной службы штурманом ... Трудовой договор, расторгнут дата. по инициативе работника.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, ссылаясь на нормы ст. 52 Воздушного кодекса РФ, которыми установлено, что лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, положения Федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации "(ФАП МО ГА-2002) (утверждены приказом Минтранса РФ от 22 апреля 2002 г. N 50) пунктом 2, которых установлено, что по результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение, а пункт 7 предусматривает, что авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается, пришел к выводу о том, что в отношении Еникеева А.Р. были основания прекращения трудового договора вследствие признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинскими заключениями, однако, они не были реализованы вследствие нарушения работодателем своих обязанностей.

Так, согласно протоколу N ... от дата Еникеев А. Р., штурман ... , освидетельствован во ВЛЭК по статье 20.2 графе 11 ФАП МО ГА 02, признан не годным к летной работе штурманом ( ... ).

Из извещения N ... от дата следует, что Еникееву А.Р. отказано в выдаче Медицинского заключения о годности к летной работе, работе бортоператором, бортпроводником, диспетчером УВД, пилотом АОН из-за несоответствия Требованиям ФАП МО ГА-2002, статья 20.2 гр. П.

Суд верно указал, что процедура медицинского освидетельствования авиационного персонала согласно ФАП МО ЕА-2002 полностью находится в ведении специальных медицинских служб авиационного предприятия, которые должны своевременно реагировать на изменение состояния здоровья работников.

Так, пунктом 42 ФАП МО ЕА-2002 предусмотрено, что по результатам медицинского освидетельствования за текущий год врач авиационного предприятия составляет заключительный акт по результатам медицинского освидетельствования летного состава (приложение N 13 к ФАП МО ЕА-2002), который утверждается председателем ВЛЭК ЕА и направляется руководителю предприятия (начальнику службы) не позднее дата года, следующего за отчетным. Тем самым, по результатам медицинских освидетельствований Еникеева А.Р. в дата, не позднее дата, согласно требованиям ФАП МО ЕА-2002, руководителю авиационного предприятия должен был быть направлен заключительный акт, который согласно приложению N ... к ФАП МО ЕА-2002 также отражает и негодность летного персонала.

Признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, является обстоятельством, не зависящим от воли сторон трудового договора, и одним из оснований прекращения трудового договора, предусмотренных пунктом 10 части 1 ст. 77 этого кодекса.

Тем не менее, отсутствие увольнения Еникеева А.Р. вследствие признания его полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, при наличии оснований к такому увольнению, не может служить основанием к отказу в назначении ему досрочной пенсии по старости. Оставление летной работы Еникеевым А.Р. по состоянию здоровья в дата в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции нашло свое подтверждение, поэтому исковые требования удовлетворены обоснованно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Жучкова М.Д.