Решение Свердловского областного суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 71-220/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2017 года жалобу защитника Блиновских А.В. на постановление судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 23 января 2017 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью

"Ивдельский хлебокомбинат"

(далее по тексту ООО "Ивдель-Хлеб"),

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению, ООО "Ивдель-Хлеб" назначено административное наказание за нарушение 05 декабря 2016 года требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - системы газопотребления предприятия по ул. Гидролизной, 1 (д. 7) в г. Ивделе Свердловской области.

В жалобе защитник Блиновских А.В., указывает на незаконность вынесенного постановления, поскольку обществом опасный объект - система газопотребления предприятия было продано по договору купли-продажи от 31 мая 2013 года. Также указывает на процессуальные нарушения, допущенные при извещении общества о возбуждении дела.

В возражениях на жалобу должностное лицо Зубарева С.В. указывает на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Блиновских А.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив возражения должностного лица, оснований для отмены постановления судьи не нахожу в связи со следующим.

Вывод судьи о виновности ООО "Ивдель-Хлеб" в нарушении требований промышленной безопасности основан на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего дела были выяснены в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором Ростехнадзора проведена проверка по фактам соблюдения ООО "Ивдель-Хлеб" законодательства о промышленной безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией системы газопотребления предприятия, расположенной по адресу: г. Ивдель, ул. Гидролизная, д. 1 (д. 7).

В ходе проверки было выявлено, что ООО "Ивдель-Хлеб" не зарегистрировало опасный производственный объект - система газопотребления предприятия с присвоением класса опасности в соответствии с требованиями, установленными п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Кроме того, в нарушение ст. 9, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Общество не организовывало и не осуществило производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2015 года не представлены.

Обязанность по страхованию опасного производственного объекта в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" обществом не выполнена.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, отвечающим ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фотографиями (л.д. 47-58).

Доводы жалобы об эксплуатации опасного объекта иным лицом несостоятельны, поскольку государственным инспектором Ростехнадзора Зубаревой С.В. при визуально осмотре опасного производственного объекта - системы газопотребления предприятия в присутствии директора ООО "Ивдель-Хлеб" было установлено, что обществом ведется производственная деятельность на данном объекте. Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 21-22) Общество зарегистрировано и осуществляет свою деятельность по адресу: г. Ивдель, ул. Гидролизная, д. 1, где расположен опасный производственный объект. Также согласно информации, предоставленной АО ГАЗЭКС, опасный производственный объект - система газопотребления предприятия находится в эксплуатации ООО "Ивдель-Хлеб", что подтверждается приложением к договору на поставку газа на период с 01 января по 31 декабря 2016 года (л.д. 35) и схемой разграничения балансовой принадлежности газораспределительных сетей, утвержденной директором ООО "Ивдель-Хлеб" ( / / )4 11 января 2016 года (л.д. 36).

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о нарушении ООО "Ивдель-Хлеб" требований промышленной безопасности, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено обществу в пределах санкции статьи и является справедливым.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. Так из материалов дела следует, что законный представитель ООО "Ивдель-Хлеб" для совершения процессуальных действий вызывался по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, неполучение обществом извещений по причине истечения срока хранения является надлежащим извещением.

Из материалов дела следует, что по данному делу проводилось административное расследование (л.д. 14-16), поэтому положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не применяются.

Оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ивдельский хлебокомбинат" оставить без изменений, а жалобу защитника Блиновских А.В.- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова