Постановление Оренбургского областного суда от 10 апреля 2017 г. по делу N 4А-161/2017

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Белинская С.В., рассмотрев жалобу Чернявской И.Н. и ее защитника Галочкиной В.В. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернявской И,Н.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 21 июня 2016 года Чернявская И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В отношении изъятой бутылки пива "Жигулевское светлое" объемом 1,5 литра, двух упаковок филе минтая ломтики, одной пачки жевательной резинки Dirol, находящихся в комнате хранения вещественных доказательств отделения МВД России по Красногвардейскому району, принято решение об уничтожении.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Чернявская И.Н. и ее защитник Галочкина В.В. просят об отмене состоявшегося по делу судебного постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих причастность Чернявской И.Н. к продаже пива несовершеннолетнему.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, 22 мая 2016 года в 15 часов 30 минут продавец Чернявская И.Н. в магазине "Парус", расположенном по адресу: ***, осуществила розничную продажу одной бутылки пива "Жигулевское светлое" объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 % по цене 105 рублей несовершеннолетнему К.Б.В.., *** года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Чернявской И.Н. постановления о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации Чернявской И.Н. в магазине "Парус", расположенном по адресу: ***, пива "Жигулевское светлое" несовершеннолетнему К.Б.В ... мировым судьей были приняты: сообщение о происшествии, поступившее по телефону (рации) 22 мая 2016 года в 15 часов 45 минут в отдел полиции от сотрудника ПДН Г.М.В,. о том, что в с. *** в магазине "Парус" реализовано пиво несовершеннолетнему; протокол осмотра помещения магазина "Парус"; иллюстрационная таблица; определение о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств - одной бутылки пива "Жигулевское светлое" объемом 1,5 литра, двух упаковок филе минтая ломтики, одной пачки жевательной резинки Dirol; письменные объяснения несовершеннолетнего К.Б.В.., из которых следует, что продавец магазина "Парус" продала ему одну бутылку пива "Жигулевское светлое" объемом 1,5 литра, две упаковки филе минтая ломтики, одну пачку жевательной резинки Dirol; копия формы N *** на К,Б.В..; письменные объяснения понятых; признательные первоначальные объяснения и показания Чернявской И.Н. в суде первой инстанции, из которых следует, что 22 мая 2016 года около 15 часов 30 минут в магазине "Парус" она продала неизвестному ей парню одну бутылку пива "Жигулевское светлое" объемом 1,5 литра, две упаковки филе минтая ломтики, одну пачку жевательной резинки Dirol, при этом ни возраст парня, ни документ, удостоверяющий личность парня, не спросила; протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Чернявской И.Н. пива несовершеннолетнему К.Б.В. (кассового чека, акта контрольной закупки, а также показаний лиц, в присутствии которых состоялась реализация пива несовершеннолетнему), материалы дела не содержат.

Так, материалы дела об административном правонарушении не содержат кассового или товарного чека, подтверждающего факт продажи Чернявской И.Н. пива К,Б.В,. 22 мая 2016 года.

Из письменных объяснений понятых Л.А.И. и Л.А.А ... следует, что они при реализации пива продавцом Чернявской И.Н. несовершеннолетнему непосредственно не присутствовали, а были приглашены лишь при проведении осмотра магазина. Кроме того, указанные понятые не были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Письменное объяснение несовершеннолетнего К,Б.В ... не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт продажи ему пива Чернявской И.Н.

Наличие в материалах дела письменного объяснения и показаний Чернявской И.Н., согласно которым она подтвердила факт продажи несовершеннолетнему бутылки пива, не может однозначно свидетельствовать о реализации Чернявской И.Н. пива несовершеннолетнему К.Б.В.., поскольку вина должна быть подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Указанным обстоятельствам в обжалуемом судебном постановлении оценка не дана. Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КлАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Чернявской И.Н. подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Чернявской И.Н. и ее защитника Галочкиной В.В. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Чернявской И.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда С.В. Белинская