Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-479/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.

судей Пазовой Н.М. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Маргушеве Р.А.

с участием ФИО1 и представителя ответчика ФИО5,

по докладу судьи Хамирзова М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности и взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" на решение Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Из материалов дела следует, что ФИО9 обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" о признании незаконными действий по начислению задолженности в размере 51870 рублей, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по показаниям прибора учета газа и взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ по возвращению с работы, ее сноха передала ей акт проверки прибора учета газа, где было указано, что ФИО2 не работает.

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа был снят и направлен в Государственный региональный центр для проверки, где ФИО2 учета газа признали работающим и выдали акт выполненных работ и свидетельство о поверке.

С 08 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ездила в Черекский филиал райгаза, с просьбой установить ФИО2 и перерасчете незаконно начисленной суммы задолженносит за потребленный газ.

ФИО2 был установлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка прибора учета газа в ее домовладении была проведена без ее предварительного уведомления за 7 дней до проверки. По вине работников райгаза ей пришлось понести расходы на проверку работающего прибора учета газа и ее установку в размере 1750 рублей.

Также посчитав, что неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определили по нормативам потребления газа за 6 месяцев. Таким образом ей начислили задолженность в размере 51870 рублей, с чем она не согласна, так как прибор учета газа на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ работал, что подтверждается актом и свидетельством поверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении заявленных требований со ссылками на пункты 21, 25, 28-30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Кроме того в жалобе указано, что судом не учтено, что в деле имеется акт выполнения работ по ТО/ремонту газового ФИО2, проведенного 07.11.2016г., проведенного после снятия ФИО2 по обращению истицы. Более того суд не учитывает того, что истица отвезла ФИО2 не на экспертизу а на поверку. Кроме того абонент сам, согласившись с фактом неисправности ФИО2, написал заявление в газовую службу для снятия и направления прибора на поверку.

Указанные обстоятельства ранее были предметом рассмотрения прокуратуры "адрес", в ходе которой каких-либо нарушений со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" не выявлено.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР ФИО10, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем ООО "Газпром межрегионгаз "Пятигорск" ФИО5, выслушав возражения на нее ФИО1, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).

Согласно п. 21 Правил абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Из п.25 Правил следует, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств ФИО2;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, основанием для определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа в данном случае, является наличие неисправности прибора учета газа, между тем материалами дела подтверждается, что вышеуказанный газовый ФИО2 исправен.

Так из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в результате проведения проверки прибора учета газа, в домовладении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 не работает.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 произведено снятие прибора учета газа СГМН-1, заводской N.

Свидетельством о поверке N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 газа СГМН-1, заводской N на основании результатов первичной периодической поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения ФИО2.

Поверка была проведена в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИО2 ГАЗА МЕТОДИКА ПОВЕРКИ, веденным в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ст.

Приведенный ГОСТ вопреки доводам жалобы не предусматривает чистку от засора, смазку механизмов для дальнейшего ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. е п. 59 Правил, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения, описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Вместе с тем в акте от 03.11.2016г. послужившего основаниям для начисления ФИО1 потребленного газа по нормативам, в нарушение названного пункта Правил указано, что прибор учета "не работает" и отсутствует описание выявленных нарушений и указания на конкретные пункты договора, который нарушен истцом.

Поскольку доказательством неисправности прибора учета газа может служить акт, составленный в соответствии с приведенными Правилами, такой акт материалы дела не содержит, Судебная коллегия считает, что доводы жалобы о том, что неисправность прибора учета газа подтверждена показаниями контролера ФИО6, являющегося работником ответчика, подлежит отклонению.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит, в частности, на исполнителе (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, бремя доказывания наличия неисправности прибора учета газа на момент проверки ( ДД.ММ.ГГГГ) лежала на ответчике.

Вместе с тем, каких-либо ходатайств о назначении экспертизы для установления наличия неисправности прибора учета на момент проверки, ответчиком суду заявлено не было, как и не представлено и иных доказательств неисправности прибора учета газа, также не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции установив, что ФИО1 незаконно начислена задолженность в размере 51505,49 рублей, обоснованно удовлетворил заявленные требования в указанной части.

Статьей 15 ФЗ от 07.02.1992г. N "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Требование о компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости обоснованно удовлетворено судом в размере 5000 рублей, поскольку суд установилнарушение прав истца как потребителя.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, опровергаются исследованными судом доказательствами и направлены на переоценку выводов суда, что не может являться основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, исследованным по делу доказательствам судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

С учетом изложенного Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" без удовлетворения.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

судьи Н.М. Пазова

М.Х. Хамирзов